技術(shù)轉(zhuǎn)移是國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié),。只有通過技術(shù)轉(zhuǎn)移,,技術(shù)才能得以傳播,、擴散和應(yīng)用。目前我國對技術(shù)的研發(fā)給予了足夠關(guān)注,,但對于技術(shù)轉(zhuǎn)移的重視程度則不夠,。在技術(shù)創(chuàng)新體系中,大學(xué)或研究機構(gòu)是技術(shù)的提供者,;企業(yè)是技術(shù)的使用者,;技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)是連接技術(shù)提供者與使用者的橋梁,是促進創(chuàng)新的催化劑,。因此研究如何促進技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)的發(fā)展,,對我國加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的步伐,,落實科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義,。 在我國建立創(chuàng)新型國家的歷史進程中,,技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低仍然是制約技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的瓶頸。從全國范圍來看,,1985—2006年,,我國300余萬項的專利成果實際轉(zhuǎn)化率不足20%。在高校領(lǐng)域,,我國雖然每年取得的科技成果在6000~8000項之間,,但真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10。歸納我國技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)存在的問題,,主要有以下幾方面,。 1.管理體制尚不健全 當(dāng)前在我國已經(jīng)有很多形式不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu),例如自1990年以來,,我國已建成大大小小技術(shù)市場400多個,;由政府和企業(yè)投資建設(shè)的企業(yè)孵化器(或稱為創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)發(fā)展到了500多家;各地的生產(chǎn)力促進中心也已有1000多家,;科技咨詢評估機構(gòu)達到13000多家,。這些中介機構(gòu)在地理上分布較為分散,各自為陣,,鮮有互相的信息溝通與共享,,缺乏統(tǒng)一的管理。這樣一方面使資源得不到有效共享,,造成資源的極大浪費,,另一方面使得一些有未來市場前景的新技術(shù)在轉(zhuǎn)化時遇到了地域限制,。另外,,我國的中介機構(gòu)多屬政府的官辦機構(gòu),還是以行政管理的方式開展工作,,容易產(chǎn)生大量不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的行為,,引發(fā)不正當(dāng)競爭,導(dǎo)致部門間的利益沖突,,而相應(yīng)的中介法律法規(guī)還沒有健全,,技術(shù)市場的監(jiān)督機制與獎懲評定制度等還未建立。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)的管理體制需要逐步完善,。 2.在科技體系中的地位有待加強 新興的科技體系由三個層次組成:第一個層次是以科研院所,、高等院校為主體的科學(xué)研究體系;第二個層次是以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系,;第三個層次是以中介服務(wù)機構(gòu)為主體的社會化科技服務(wù)體系。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)體系一頭聯(lián)系著復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)研發(fā),一頭聯(lián)系著激烈競爭的市場,,它承擔(dān)著聯(lián)系科研機構(gòu)與企業(yè)并彌補它們之間縫隙的任務(wù),,故是三個層次中的重點。目前,,技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要性一直被忽視,,研究機構(gòu)的一些科技人員不愿意進行科技成果轉(zhuǎn)化,這正是由以前社會對科研工作者在學(xué)術(shù)成就上給予極大的榮譽,,而不關(guān)心其研究成果所帶來的經(jīng)濟價值所導(dǎo)致的,;另外,技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)很多是科研院所或企業(yè)的附屬單位,,受科研機構(gòu)或企業(yè)的管理,,其地位始終居于兩者之下,被技術(shù)創(chuàng)新體系的其他主體所輕視,,導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)利益摩擦?xí)r,,中介機構(gòu)缺乏應(yīng)有的“威信”來解決沖突,其決策不能使科研機構(gòu)與企業(yè)所信服,,技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的作用得不到充分的發(fā)揮,。 3.機構(gòu)工作人員綜合素質(zhì)不高,專業(yè)服務(wù)功能單一 技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)工作人員的素質(zhì)決定其服務(wù)的質(zhì)量,。技術(shù)轉(zhuǎn)移本身是一項非常專業(yè)的工作,,往往需要具有技術(shù)、營銷,、法律專長和有良好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的人員所構(gòu)成的群體來承擔(dān),。而我國技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)的人員都達不到技術(shù)轉(zhuǎn)移中介工作所要求的水平。“高,、精,、尖”復(fù)合人才的缺乏使得目前技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)的服務(wù)單一,集中于技術(shù)信息的集散功能,,且所提供服務(wù)的專業(yè)化程度較低,,未能達到一定的深度和廣度。 -----摘自《促進我國技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)發(fā)展的途徑研究》作者:和金生,,等 |