| 美,、日、法是世界三大科技強(qiáng)國,，其有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施可以為我國提供有益的借鑒。 1.美國 美國是法律體系相對完善的國家,，注重一切依法辦事,。對技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立在法律上也進(jìn)行了規(guī)范,。如：1980年的《史蒂文森一威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》規(guī)定：預(yù)算在2000萬美元以上的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室要設(shè)立專門的辦公室從事研究成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移；各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)至少將研究預(yù)算的0.5%用于支持下屬實(shí)驗(yàn)室研究與技術(shù)應(yīng)用,。使投資額巨大的實(shí)驗(yàn)室在一開始就明確自己的技術(shù)轉(zhuǎn)移任務(wù),。1986年對《史蒂文森一威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》進(jìn)行補(bǔ)充，規(guī)定每個(gè)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室都要建立專門辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移,，并將技術(shù)轉(zhuǎn)移作為考核實(shí)驗(yàn)室雇員業(yè)績的指標(biāo),。 不僅如此，美國還通過立法建立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(NTTC),，該中心成立于1989年,，是美國技術(shù)轉(zhuǎn)移及技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的先驅(qū)者，屬于國家級(jí)非盈利性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。為了使技術(shù)的供應(yīng)與需求聯(lián)網(wǎng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提供了一整套的項(xiàng)目與服務(wù)，幫助美國商業(yè)界利用已成熟的技術(shù),、設(shè)備,，通過與一流的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室研究人員的合作，來實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,。其主要的服務(wù)內(nèi)容有技術(shù)轉(zhuǎn)移“入門服務(wù)”,、“商業(yè)黃金”網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和發(fā)行技術(shù)轉(zhuǎn)移出版物服務(wù),。 此外,，美國還成立了其他形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，如：聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體(FLC),，大學(xué)——產(chǎn)業(yè)合作研究中心等,。其中比較有代表性的是高校所成立的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室。斯坦福大學(xué)是美國高校中最早設(shè)立該辦公室的成功實(shí)踐者,。1970年斯坦福大學(xué)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室(Office of Technology Transfer,，簡稱OTT)，專門負(fù)責(zé)管理斯坦福大學(xué)的發(fā)明專利和技術(shù)許可,。凡是斯坦福大學(xué)的技術(shù)和發(fā)明,，對外授權(quán)和轉(zhuǎn)讓必須通過OTT進(jìn)行。斯坦福大學(xué)的OTT經(jīng)過30多年的發(fā)展,，累計(jì)許可收入達(dá)10億美元,，其中8．94億美元留給了斯坦福大學(xué)和發(fā)明人。隨后,，其他高校效仿斯坦福大學(xué)也成立了OTT,，并取得了不菲的收益，對發(fā)明者起了極大的激勵(lì)作用。OTT逐漸成為美國大學(xué)主要技術(shù)轉(zhuǎn)移和“以技術(shù)換教育研發(fā)資金”的手段,。 2.日本 日本技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)典型的是日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)(JST)與大學(xué)設(shè)立的技術(shù)許可組織(Technology Licensing Organization,，簡稱TLO)。 JST是由日本政府成立的獨(dú)立行政法人單位,。其主要任務(wù)是促進(jìn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化全過程的研究開發(fā),，建設(shè)包括促進(jìn)科學(xué)技術(shù)信息流通在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)振興所必需的基礎(chǔ)環(huán)境。它的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括5個(gè)方面：有助于創(chuàng)造新技術(shù)的研究,；新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),；促進(jìn)科學(xué)技術(shù)信息的流通；研究交流與支援,；增進(jìn)對科學(xué)技術(shù)的了解,。對于一些應(yīng)用非常困難的新技術(shù)，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)會(huì)委托企業(yè)實(shí)施研究開發(fā)并將之普及,。 為了拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移的途徑,，日本還積極推進(jìn)在大學(xué)設(shè)立的技術(shù)許可組織(TLO)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。TLO是將大學(xué)研究人員的科研成果以許可的方式轉(zhuǎn)移給企業(yè)使用,，并收取專利許可費(fèi)用的科技中介機(jī)構(gòu),。它能為大學(xué)的研究成果申請專利，并把這些專利技術(shù)轉(zhuǎn)移到社會(huì),。獲得專利技術(shù)的社會(huì)企業(yè)創(chuàng)造新的商業(yè)價(jià)值,，再把部分利益返回到大學(xué)作為研究資金進(jìn)一步用到研究活動(dòng)中去。其功能類似于美國的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室(OTT),。TLO作為日本工業(yè)和大學(xué)之間的媒介,，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合中起到重要作用。日本大學(xué)TLO的主要業(yè)務(wù)包括：發(fā)掘研究成果,，并進(jìn)行評價(jià),、組合；專利代理,；信息互饋服務(wù),；成果或?qū)＠霓D(zhuǎn)讓；為企業(yè)組織研究開發(fā),。 3.法國 在法國,，政府對技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的促進(jìn)和推廣主要通過法國科技部技術(shù)轉(zhuǎn)移署(ANVAR)進(jìn)行,。ANVAR是法國科技部和工業(yè)部共管的一個(gè)國有工商機(jī)構(gòu),，是法國科技中介市場的組織者，由政府資助成立于1967年,，目的是促進(jìn)大學(xué),、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)問的聯(lián)系與溝通，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。ANVAR的業(yè)務(wù)稱作“創(chuàng)新”工程,。它充分掌握國際和國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新情況,，了解各種技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和金融資助機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,，可在五個(gè)方面向企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)提供資助：在歐洲范圍尋找技術(shù)合作伙伴,；技術(shù)轉(zhuǎn)讓；技術(shù)轉(zhuǎn)}上服務(wù),；搜集技術(shù)信息,；為技術(shù)創(chuàng)新目的招聘年輕的研究人員。 與此同時(shí),，法國還設(shè)立了其他形式的中介組織推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。例如法國于1992年成立了專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證貿(mào)易的“科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓有限公司”(FIST)，主要業(yè)務(wù)是在法國及歐洲范圍內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和許可證貿(mào)易,，其工作內(nèi)容包括選擇項(xiàng)目,、尋找轉(zhuǎn)讓對象和簽訂開發(fā)合同或許可證合同。 值得一提的是,，法國對技術(shù)轉(zhuǎn)移中介人員有嚴(yán)格的評審要求,。如法國技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人資格的申請要求是：博士畢業(yè)、在相關(guān)行業(yè)工作兩年,、當(dāng)過兩年以上的企業(yè)老總,、通過國家工商總局的資格認(rèn)證。 4.啟示 從技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立上看,，三國技術(shù)轉(zhuǎn)移的中介機(jī)構(gòu)主要分為公共技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和民間技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)兩種類型,。公共技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)是指由政府推動(dòng)、支持的機(jī)構(gòu)組織,，如美國的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(NTTC),、日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)(JST)以及法國的法國科技部技術(shù)轉(zhuǎn)移總署(ANVAR)，主要負(fù)責(zé)從科技,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),，對國家整體的技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。民間的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)是指由大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)或其他私人投資建設(shè)的技術(shù)中介組織,。各種性質(zhì),、功能不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)形成多操作主體、多服務(wù)層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)體系,，可以為不同的對象提供各種技術(shù)中介服務(wù),。 從技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)來看，美國和日本的中介機(jī)構(gòu)多是依托大學(xué)建立的,，因此技術(shù)轉(zhuǎn)移中介人員多是專業(yè)的技術(shù)人員,。三個(gè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員大都具有理,、工、商,、法律等專業(yè)中兩種或兩種以上的專長,，有博士學(xué)位者相當(dāng)多，而且大都曾有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,。 從技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的地位上看,，美日法不僅在法律上明確了中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有的權(quán)利和資金來源，還直接通過增加對中介機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算來支持其發(fā)展,。 -----摘自《促進(jìn)我國技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的途徑研究》作者：和金生,，等 |
