| ７月８日，科技部,、財政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（簡稱《工作指引》）,，明確了高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作中各相關(guān)單位的職責,、認定與申請享受稅收政策的有關(guān)程序，確定了企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準,，并明晰了各指標內(nèi)涵及其測度方法,。 今年４月１４日，科技部同財政部,、國家稅務(wù)總局共同制定并發(fā)布了新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》,。新的認定辦法突出了自主創(chuàng)新，以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術(shù)企業(yè),；同時,，加強了政策協(xié)調(diào)，完善了管理體系,，明確了認定標準,，規(guī)范了操作程序，實現(xiàn)了區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移,。 成立認定管理機構(gòu) 為確保高新技術(shù)企業(yè)的認定管理工作規(guī)范,、高效地開展，科技部等三部門根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定,，制定了《工作指引》,。根據(jù)《工作指引》，由科技部,、財政部,、國家稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組（簡稱“領(lǐng)導小組” ），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在科技部火炬中心）,，負責處理日常工作,。省、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門,、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（ 簡稱“認定機構(gòu)” ），認定機構(gòu)下設(shè)辦公室（設(shè)在省級,、計劃單列市科技行政主管部門）,，由科技、財政,、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,，負責處理日常工作。 明確認定程序 根據(jù)《工作指引》,，企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的程序是：首先應對照《認定辦法》第十條進行自我評價,，認為符合條件的登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（ＨＴＴＰ：＼＼ｗｗｗ．ｉｎｎｏｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》,，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu),。認定機構(gòu)應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè),。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng),，按要求將相關(guān)材料提交認定機構(gòu)。認定機構(gòu)收到企業(yè)申請材料后,，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機抽取不少于５名相關(guān)專家,，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。認定機構(gòu)收到專家的評價意見和中介機構(gòu)的專項審計報告后,，對申請企業(yè)提出認定意見,，并確定高新技術(shù)企業(yè)認定名單。 經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示１５個工作日,。公示有異議的，由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理,，屬實的應取消高新技術(shù)企業(yè)資格,；公示無異議的，填寫高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)審批備案匯總表,，報領(lǐng)導小組辦公室備案后,，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”,。 經(jīng)認定（復審）合格的高新技術(shù)企業(yè),，自認定（復審）當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實施條例》、《稅收征收管理法》及《稅收征收管理法實施細則》和《認定辦法》等有關(guān)規(guī)定,，申請享受稅收優(yōu)惠政策,。 《工作指引》還對選取中介機構(gòu)和專家的條件以及他們的職責、紀律等作了詳細規(guī)定；同時,，確定了企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準,，并明晰了各指標內(nèi)涵及其測度方法。此外,，《工作指引》對核心自主知識產(chǎn)權(quán),、企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入等概念有詳細的解釋,，并對其有具體評價方法,。 原認定企業(yè)在有效期內(nèi)有效 據(jù)介紹，２００７年底前國家高新區(qū)內(nèi),、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然有效,，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。 企業(yè)可提前按《認定辦法》和《工作指引》申請重新認定,，亦可在資格到期后申請重新認定,。對原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)［２００７］３９號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立并按《認定辦法》和《工作指引》認定的高新技術(shù)企業(yè),，按《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)［２００７］４０號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行#p#分頁標題#e# |
