國內(nèi)首部促進科技中介服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)——《大連市促進科技中介服務(wù)發(fā)展條例》于今年1月1日起正式施行?！稐l例》共分25條,，主要涵蓋科技中介服務(wù)的范圍、科技中介服務(wù)的形式,、促進科技中介服務(wù)發(fā)展的扶持政策,、促進科技中介服務(wù)的保障措施等幾個方面。
科技中介服務(wù)是指與科學研究,、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的交易,、經(jīng)紀、咨詢,、評估,、代理以及科技企業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等活動。促進科技中介服務(wù)的發(fā)展,，對于提高自主創(chuàng)新能力,，優(yōu)化科技資源配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化,，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義,。
《條例》中有6個條款尤其引人關(guān)注。包括：
第十條“市及區(qū)（市）,、縣人民政府每年從同級財政的應用技術(shù)與研發(fā)資金中安排不低于15%的資金,，作為發(fā)展科技中介服務(wù)專項資金，用于促進創(chuàng)新孵化,、成果推廣,、科技評估等科技中介服務(wù)活動”。
第十二條“對難以取得相應經(jīng)濟回報的,、以服務(wù)為宗旨的科技中介服務(wù)單位,，可以按照非營利機構(gòu)運行和管理”。
第十四條“符合條件的科技企業(yè)孵化器應當認定為高新技術(shù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策”,。
第十五條“科技企業(yè)孵化器可以與被孵企業(yè)建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，孵化器通過服務(wù)等可以占孵化企業(yè)一定比例的股份”，旨在通過立法破解制約科技中介服務(wù)發(fā)展的資金瓶頸,，促進具有我市特色和發(fā)展優(yōu)勢的科技中介機構(gòu)尤其是科技企業(yè)孵化器向著更高層次邁進,，在政策上有較大突破。
第十三條“對符合條件的科技企業(yè)孵化器,，自認定之日起,，按照國家規(guī)定免征營業(yè)稅、所得稅,、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅”和第九條“符合國家有關(guān)規(guī)定條件,，從事科技成果轉(zhuǎn)化咨詢、科技信息服務(wù)等的科技中介服務(wù)機構(gòu),，按照規(guī)定享受非營利科研機構(gòu)的優(yōu)惠政策”等條款,，充分體現(xiàn)了全國、遼寧省科技大會后國家和省有關(guān)政策的導向與措施,。
（大連市科技局）
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