| 發(fā)布部門: 湖北省人大 發(fā)布文號: 湖北省技術(shù)市場管理條例（第二次修正） 頒布單位:湖北省人大常委會 頒布時間:20010531 實施時間:20010531 內(nèi)容分類:技術(shù)市場管理 題注:（１９９２年５月３０日湖北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 １９９７年１２月３日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修改?。玻埃埃蹦辏翟拢常比蘸笔〉诰艑萌嗣翊泶髸?wù)委員會第二十五次會議修改） 目錄: 第一章總則 第二章技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu) 第三章技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)與技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 第四章技術(shù)交易管理 第五章技術(shù)合同管理 第六章技術(shù)交易費用與稅收 第七章獎勵與處罰 第八章附則 正文: 第一章總則 第一條為加強(qiáng)技術(shù)市場管理，維護(hù)技術(shù)市場秩序,，保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。 第二條凡在本省境內(nèi)從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)入股、技術(shù)承包,、技術(shù)出口等技術(shù)交易活動的公民,、法人和其他組織，必須遵守國家法律,、法規(guī)和本條例,。 第三條各級人民政府應(yīng)按照國家對技術(shù)市場“放開、搞活,、扶植,、引導(dǎo)”的方針，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的領(lǐng)導(dǎo),，堅持統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營,、平等競爭,、方便基層的原則，開展多層次,、多渠道,、多種方式的技術(shù)交易活動。 第四條從事技術(shù)交易活動,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等、互利有償,、誠實信用的原則,。維護(hù)國家和社會的公共利益,。技術(shù)交易雙方以及中介方的合法利益受法律保護(hù)。 第二章 技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu) 第五條各級科學(xué)技術(shù)委員會（簡稱科委,，下同）在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，主管本行政區(qū)域的技術(shù)市場行政管理工作，履行下述職責(zé)：（一）貫徹實施有關(guān)技術(shù)市場管理的法律法規(guī)和規(guī)章,，并進(jìn)行監(jiān)督,、檢查；（二）管理和監(jiān)督技術(shù)交易活動,，組織和指導(dǎo)技術(shù)商品信息交流,；（三）負(fù)責(zé)技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格審查，核發(fā)《技術(shù)交易許可證》,；（四）負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定,、登記和技術(shù)市場的統(tǒng)計工作；（五）負(fù)責(zé)技術(shù)市場管理人員和經(jīng)營人員的培訓(xùn),、考核工作,；（六）對從事技術(shù)交易做出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵,，會同有關(guān)部門對技術(shù)交易中的違法行為進(jìn)行查處,；（七）組織技術(shù)市場發(fā)展和管理方面的理論研究；（八）其他技術(shù)市場管理工作,。 第六條技術(shù)市場實行檢查制度,，技術(shù)市場管理工作人員憑省統(tǒng)一制發(fā)的《技術(shù)市場檢查證》，依法對技術(shù)市場進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。 第七條工商、計劃,、財政,、稅政、物價,、銀行,、統(tǒng)計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工和本條例的規(guī)定，協(xié)同做好技術(shù)市場的管理工作,。 第八條負(fù)責(zé)技術(shù)市場管理工作的行政機(jī)關(guān)及其行政工作人員,，不得從事或參與技術(shù)交易及其有關(guān)的經(jīng)營活動。 第三章 技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)與技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 第九條本條例所稱的技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu),，是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的,，主要依靠自身技術(shù)力量和掌握的技術(shù)從事技術(shù)交易活動而依法成立的機(jī)構(gòu)。技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)除從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動外,，還可從事創(chuàng)辦或者領(lǐng)辦技、工（農(nóng)）,、貿(mào)一體化的科技開發(fā)實體,；生產(chǎn)、經(jīng)銷中試產(chǎn)品和科技新產(chǎn)品,、組織推廣運用技術(shù)成果等項活動,。 第十條本條例所稱的技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的，為技術(shù)交易活動提供中介服務(wù)而依法成立的機(jī)構(gòu),?？梢砸婪◤氖录夹g(shù)商品信息的收集傳播；為技術(shù)合同的訂立和履行提供必要的中介服務(wù),；組建常設(shè)技術(shù)交易場所和參與組織其他技術(shù)交易活動,。技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得以提供中介服務(wù)為名，套取技術(shù)轉(zhuǎn)手倒賣,；不得與委托方或者與第三方惡意串通損害另一方利益,。委托方和第三方經(jīng)中介介紹直接掛鉤后，不得拒絕向中介方支付必需的活動經(jīng)費,、報酬,。 第十一條 建立技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備以下條件：（一）有明確的經(jīng)營范圍和服務(wù)方向,；（二）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨立支配的財產(chǎn)和資金,；（三）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作條件（包括必需的科研儀器、設(shè)備等）和固定場所,；（四）有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,。建立非獨立的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，除具備前款（一）,、（三）,、（四）項規(guī)定外，還必須有本單位法定代表人的授權(quán),，并由本單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第十二條凡成立事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，須經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門和同級編委同意,，由同級科委核發(fā)《技術(shù)交易許可證》后，到所在地工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),。凡成立企業(yè)性質(zhì)的技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審核,，報同級科委批準(zhǔn)并發(fā)給《技術(shù)交易許可證》,，然后到所在地工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。成立民辦技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批手續(xù),，按照省人民政府對民辦科技機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理,。 第十三條技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要變更或撤銷的，應(yīng)按原審批程序辦理變更登記手續(xù)或注銷登記,。14第十四條 第十四條技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。從事技術(shù)市場技術(shù)工作人員,，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)可按照工程技術(shù)序列或其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列評審,、聘任，在工資和生活福利等方面,，享受與其他技術(shù)崗位的技術(shù)人員同等待遇,。 第四章 技術(shù)交易管理 第十五條技術(shù)交易活動可采取舉辦技術(shù)成果交易會、招標(biāo)會,、洽談會,、信息發(fā)布會，建立常設(shè)技術(shù)交易場所以及技術(shù)招標(biāo),、中介方聯(lián)系介紹等形式,。科研,、生產(chǎn)以及其他方面的技術(shù)攻關(guān)項目,，均可進(jìn)入技術(shù)市場公開招標(biāo)。招標(biāo)應(yīng)在公開,、平等,、擇優(yōu)的原則下進(jìn)行。 第十六條凡進(jìn)入技術(shù)市場的技術(shù)商品,，應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,。有助于開發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,，提高生產(chǎn)效率,，降低生產(chǎn)成本，改善經(jīng)營管理,，保護(hù)環(huán)境,，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。向技術(shù)市場提供技術(shù)商品的單位和個人,，應(yīng)對該技術(shù)的合法性,、可靠性負(fù)責(zé)。凡屬小試,、中試的技術(shù)成果,，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致可以轉(zhuǎn)讓,；但應(yīng)如實說明實際開發(fā)程度，并在合同中載明后續(xù)開發(fā)的責(zé)任,。凡屬國家法律,、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，涉及國家安全或重大利益需要保密的技術(shù),，以及向國外出口技術(shù)或向中外合資,、中外合作、外商獨資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第十七條舉辦技術(shù)交易會應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)技術(shù)交易會的規(guī)定。 第十八條執(zhí)行國家或上級部門的計劃而研究,、開發(fā)的技術(shù)成果,，除保證按照計劃規(guī)定推廣外，如在成果鑒定半年后,，上級主管部門尚未組織實施的,，研究單位可以向下達(dá)計劃的部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,，收入歸研究單位,。 第十九條科技人員在完成本職工作和不侵犯所在單位技術(shù)權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可以依照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果,，以及利用知識和技術(shù)業(yè)余從事技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動,。使用所在單位器材、設(shè)備和未公開的技術(shù)資料,，應(yīng)事先征得本單位同意簽訂協(xié)議,，并按協(xié)議支付使用費。 第二十條技術(shù)商品的廣告必須符合《廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定,，廣告內(nèi)容必須與有關(guān)技術(shù)文件,、技術(shù)鑒定證書等證明文件一致。 第五章 技術(shù)合同管理 第二十一條技術(shù)交易必須按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》（以下簡稱《技術(shù)合同法》）和《中華人民共和國技術(shù)合同法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定訂立合同,。技術(shù)合同一律采取書面形式,，并使用全省統(tǒng)一的文本。技術(shù)合同一經(jīng)訂立,，即具有法律效力,，當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行。除依照《技術(shù)合同法》的規(guī)定變更,、解除外,，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除；其他單位和個人不得妨礙合同的履行。 第二十二條技術(shù)合同簽訂后,，當(dāng)事人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在３０日以內(nèi)到當(dāng)?shù)乜莆蚩莆械暮贤怯洐C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,。當(dāng)事人雙方不在一地的,，到賣方所在地登記,。經(jīng)認(rèn)定符合《技術(shù)合同法》、《實施條例》和本條例規(guī)定的技術(shù)合同,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定分類登記：對于包含部分技術(shù)交易項目的合同,，應(yīng)就其中技術(shù)交易部分進(jìn)行登記；非技術(shù)交易部分和不屬于技術(shù)貿(mào)易的其它合同,，不予登記,。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)可按規(guī)定收取技術(shù)合同登記費。收費的標(biāo)準(zhǔn)由省科委會同省物價局另行制定,。 第二十三條各級技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同統(tǒng)計部門,，依照國家有關(guān)規(guī)定做好技術(shù)市場的統(tǒng)計和申報工作。所有技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu),、技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu),，都要按有關(guān)規(guī)定為技術(shù)市場統(tǒng)計申報工作如實提供資料和情況。 第二十四條技術(shù)合同發(fā)生爭議時,，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,，也可向有關(guān)主管部門請求調(diào)解。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決爭議,，或協(xié)商、調(diào)解不成的,，可以依據(jù)合同中商定的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。省科委和符合《技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的市科委可以根據(jù)技術(shù)市場發(fā)展的需要,，組建技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu),，開展技術(shù)合同仲裁工作。當(dāng)事人沒有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款,，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,，任何一方可按《技術(shù)合同法》、《實施條款》的有關(guān)規(guī)定,，向人民法院起訴,。 第六章 技術(shù)交易費用與稅收 第二十五條技術(shù)商品的價格，實行市場調(diào)節(jié),。交易各方根據(jù)該項技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)和社會效益,，研究成本、成熟程度、使用范圍,，以及當(dāng)事人享有的權(quán)益和承擔(dān)的風(fēng)險等因素商定,。向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，賣方在價格上應(yīng)從優(yōu)照顧,。技術(shù)交易的價款或報酬中包含非技術(shù)性交易金額的,，應(yīng)當(dāng)分項計算。當(dāng)事人不得將非技術(shù)性交易的收入計入技術(shù)交易金額,。非技術(shù)交易所得的收入不能享受國家對技術(shù)交易收入的各項優(yōu)惠,。技術(shù)交易費用的支付方式由各方當(dāng)事人協(xié)商議定。 第二十六條全民,、集體所有制企業(yè)的技術(shù)交易費用,，可按國家規(guī)定在產(chǎn)品成本或企業(yè)管理費中列支，數(shù)額較大時,，可在兩年內(nèi)分期攤?cè)氤杀?；按新增銷售額的一定比例提成支付的，直接從銷售收入中支付,；按利潤的一定比例提成支付的,，在實施該項技術(shù)后的新增利潤中稅前支付；取得科技開發(fā)貸款的,，可在該項目新曾利潤中稅前還貸,。全民所有制事業(yè)單位支付技術(shù)交易費用，在事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支,；沒有事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入的,，在事業(yè)費中列支。 第二十七條為技術(shù)交易提供服務(wù)的中介方,，可收取合理的活動經(jīng)費和報酬,。中介方的活動經(jīng)費，是指中介方在技術(shù)交易成交過程中進(jìn)行聯(lián)系,，介紹活動所支出的交通,、通訊和必要的調(diào)查研究等經(jīng)費。當(dāng)事人可在合同中約定活動經(jīng)費的數(shù)額,，當(dāng)事人沒有約定的,，委托方應(yīng)支付中介方實際支出的活動經(jīng)費。中介方收取的報酬,，是技術(shù)交易成交后,，中介方為技術(shù)交易提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱蟪辍Ｆ鋽?shù)額由當(dāng)事人約定,。 第二十八條科研單位,、大專院校和其他全民所有制事業(yè)單位,，在技術(shù)交易中所得的技術(shù)交易收入，按規(guī)定暫免征收營業(yè)稅和所得稅,。全民,、集體所有制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交易所得的技術(shù)交易收入，年度總額不超過５０萬元的,，暫免征收所得稅,。超過５０萬元的部分，依法征收所得稅,。 第二十九條從事技術(shù)交易的單位應(yīng)從技術(shù)交易活動所得的稅后技術(shù)性純收入中提取百分之二十至百分之三十的獎金,，獎勵取得該項技術(shù)成果和為技術(shù)交易提供服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的人員,。向省確認(rèn)的貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的,，獎金可再提高百分之十至百分之十五。以上獎勵費用不計入單位的獎金總額,，不計征獎金稅,。減免稅額度和提取獎金比例需調(diào)整的，由省人民政府規(guī)定,。 第三十條經(jīng)認(rèn)定,、登記的技術(shù)合同，當(dāng)事人可以憑認(rèn)定登記證明,，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理減免稅手續(xù),；到銀行提取酬金、獎金和申請科技貸款,。未辦理技術(shù)合同認(rèn)定,、登記手續(xù)的，不能享受技術(shù)交易的各項優(yōu)惠,。 第三十一條單位所得的技術(shù)交易收入,，應(yīng)納入本單位的財務(wù)管理，除照章納稅外,，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按一定比例建立發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金,。個人從事技術(shù)交易的收入,，除照章納稅外，歸個人所得,。 第七章 獎勵與處罰 第三十二條對促進(jìn)技術(shù)成果商品化,，依法積極開展技術(shù)交易活動和維護(hù)技術(shù)市場正常秩序有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及有關(guān)主管部門給予表揚和獎勵,。 第三十三條對違反國家法律,、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，在技術(shù)交易活動中損害國家和社會公共利益,，或侵犯他人合法權(quán)益的單位和個人,，由技術(shù)市場主管部門分別會同工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按其職權(quán)范圍分別給予警告,、罰款,、停業(yè)整頓、沒收非法所得,、賠償損失,、吊銷技術(shù)交易許可證或營業(yè)執(zhí)照等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)迫究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。 第三十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定,。對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行,。 第三十五條技術(shù)市場管理人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。對濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié),，分別予以批評教育,，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任,。8第八章 附則 第三十六條本條例具體應(yīng)用中的問題,，由湖北省科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第三十七條本條例自公布之日起施行 |
