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互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強對互聯(lián)網文化的管理，保障互聯(lián)網文化單位的合法權益,，促進我國互聯(lián)網文化健康,、有序地發(fā)展,，根據《互聯(lián)網信息服務管理辦法》以及國家有關規(guī)定,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網文化產品是指通過互聯(lián)網生產,、傳播和流通的文化產品,，主要包括：
（一）音像制品；
?。ǘ┯螒虍a品,；
（三）演出劇（節(jié)）目,；
?。ㄋ模┧囆g品；
?。ㄎ澹﹦赢嫷绕渌幕a品,。
第三條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網文化活動是指提供互聯(lián)網文化產品及其服務的活動，主要包括：
（一）互聯(lián)網文化產品的制作,、復制,、進口、批發(fā),、零售,、出租、播放等活動,；
（二）將文化產品登載在互聯(lián)網上,，或者通過互聯(lián)網發(fā)送到計算機、固定電話機,、移動電話機,、收音機、電視機,、游戲機等用戶端，供上網用戶瀏覽,、閱讀,、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為,；
（三）互聯(lián)網文化產品的展覽,、比賽等活動。
互聯(lián)網文化活動分為經營性和非經營性兩類,。經營性互聯(lián)網文化活動是指以營利為目的,，通過向上網用戶收費或者電子商務、廣告,、贊助等方式獲取利益,，提供互聯(lián)網文化產品及其服務的活動。非經營性互聯(lián)網文化活動是指不以營利為目的向上網用戶提供互聯(lián)網文化產品及其服務的活動,。
第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網文化單位,，是指經文化行政部門和電信管理機構批準，從事互聯(lián)網文化活動的互聯(lián)網信息服務提供者,。
在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網文化活動,，適用本規(guī)定。
第五條 從事互聯(lián)網文化活動應當遵守憲法和有關法律、法規(guī),，堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化,，傳播有益于提高民族文化素質,、推動經濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德,、科學技術和文化知識,，豐富人民的精神生活。
第六條 文化部負責制定互聯(lián)網文化發(fā)展與管理的方針,、政策和規(guī)劃,，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網文化活動；依據有關法律,、法規(guī)和規(guī)章,，對經營性互聯(lián)網文化單位實行許可制度，對非經營性互聯(lián)網文化單位實行備案制度,；對互聯(lián)網文化內容實施監(jiān)管,，對違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網文化活動的日常管理工作，對本行政區(qū)域內申請從事經營性互聯(lián)網文化活動的單位進行初審,，對本行政區(qū)域內申請從事非經營性互聯(lián)網文化活動的單位進行審核,，對本行政區(qū)域內從事互聯(lián)網文化活動違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
第七條 申請設立互聯(lián)網文化單位,，應當符合《互聯(lián)網信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,，并具備以下條件：
（一）有單位的名稱、住所,、組織機構和章程,；
（二）有確定的互聯(lián)網文化活動范圍；
（三）有適應互聯(lián)網文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的業(yè)務管理人員和專業(yè)技術人員,；
（四）有適應互聯(lián)網文化活動需要的資金,、設備和工作場所以及相應的經營管理技術措施；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
審批設立互聯(lián)網文化單位，除依照前款所列條件外,，還應當符合互聯(lián)網文化單位總量,、結構和布局的規(guī)劃,。
第八條 申請設立經營性互聯(lián)網文化單位，應當向所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門初審同意后，報文化部審批,。
申請設立非經營性互聯(lián)網文化單位,，應當向所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門提出申請,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門審核批準,，并報文化部備案。
第九條 申請設立經營性互聯(lián)網文化單位,，應當提交下列文件：
（一）申請書,；
（二）企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照和章程；
?。ㄈ┵Y金來源,、數額及其信用證明文件；
?。ㄋ模┓ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑思爸饕洜I管理人員,、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件；
?。ㄎ澹┕ぷ鲌鏊褂脵嘧C明文件；
?。┮婪ㄐ枰峤坏钠渌募?。
對申請設立經營性互聯(lián)網文化單位的，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內提出初審意見；初審合格的,，報文化部審批,；不合格的，應當通知申請者并說明理由,。文化部自收到初審意見之日起30日內做出批準或者不批準的決定,，并書面通知申請者；批準的，發(fā)給《網絡文化經營許可證》,；不批準的,，應當說明理由。
第十條 申請設立非經營性互聯(lián)網文化單位,，應當提交下列文件：
（一）申請書,；
（二）章程,；
?。ㄈ┵Y金來源、數額及其信用證明文件,；
?。ㄋ模┓ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑思爸饕獦I(yè)務管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件,；
?。ㄎ澹┕ぷ鲌鏊褂脵嘧C明文件；
?。┮婪ㄐ枰峤坏钠渌募?。
對申請設立非經營性互聯(lián)網文化單位的，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起30日內做出批準或不批準的決定，并書面通知申請者,；批準的,，發(fā)給批準文件；不批準的,，應當說明理由,。
第十一條 申請設立互聯(lián)網文化單位經批準后，應當持《網絡文化經營許可證》或者批準文件,，按照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》的有關規(guī)定,，到所在地電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門辦理相關手續(xù)。
第十二條 互聯(lián)網文化單位應當在其網站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網絡文化經營許可證》編號或者批準文件編號,，標明國務院信息產業(yè)主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機構頒發(fā)的經營許可證編號或者備案編號,。
第十三條 互聯(lián)網文化單位改變名稱,、業(yè)務范圍，合并或者分立,，應當依據本規(guī)定第八條,、第九條,、第十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網絡文化經營許可證》或者批準文件到當地電信管理機構辦理相應的手續(xù),。
第十四條 互聯(lián)網文化單位變更地址,、法定代表人或者主要負責人，或者終止互聯(lián)網文化活動的,，應當在30日內到所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù),，并到相關省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機構辦理互聯(lián)網信息服務業(yè)務經營許可證的變更或注銷手續(xù),。經營性互聯(lián)網文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報文化部備案,。
第十五條 經營性互聯(lián)網文化單位自取得《網絡文化經營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網文化活動的，由文化部或者原審核的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門提請文化部注銷《網絡文化經營許可證》，同時通知相關省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構。
非經營性互聯(lián)網文化單位自取得批準文件之日起滿180日未開展互聯(lián)網文化活動的,，由原審核的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷批準文件,，同時通知相關省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機構,。
第十六條 互聯(lián)網文化單位進口互聯(lián)網文化產品應當報文化部進行內容審查,。
文化部應當自收到內容審查申請書之日起30日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人,。批準的,，發(fā)給批準文件；不批準的,，應當說明理由,。
第十七條 互聯(lián)網文化單位不得提供載有以下內容的文化產品：
（一）反對憲法確定的基本原則的,；
?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權和領土完整的,；
?。ㄈ┬孤秶颐孛?、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視，破壞民族團結,，或者侵害民族風俗,、習慣的；
?。ㄎ澹┬麚P邪教,、迷信的；
?。┥⒉贾{言,，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的,；
?。ㄆ撸┬麚P淫穢、賭博,、暴力或者教唆犯罪的,；
（八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權益的,；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；
?。ㄊ┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的,。
第十八條 互聯(lián)網文化單位提供的文化產品,，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,，互聯(lián)網文化單位應當依法承擔民事責任,。
第十九條 互聯(lián)網文化單位應當實行審查制度，有專門的審查人員對互聯(lián)網文化產品進行審查,，保障互聯(lián)網文化產品的合法性,。其審查人員應當接受上崗前的培訓，取得相應的從業(yè)資格,。
第二十條 互聯(lián)網文化單位發(fā)現所提供的互聯(lián)網文化產品含有本規(guī)定第十七條所列內容之一的,，應當立即停止提供，保存有關記錄,，向所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。
第二十一條 互聯(lián)網文化單位應當記錄備份所提供的文化產品內容及其時間,、互聯(lián)網地址或者域名,，記錄備份應當保存60日，并在國家有關部門依法查詢時,，予以提供,。
第二十二條 未經批準，擅自從事經營性互聯(lián)網文化活動的,，由省級以上人民政府文化行政部門依據《無照經營查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處,。
未經批準，擅自從事非經營性互聯(lián)網文化活動的,，由省級以上人民政府文化行政部門責令限期改正,；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網文化活動,，處1000元以下罰款,。
第二十三條 從事經營性互聯(lián)網文化活動，違反本規(guī)定第十二條,、第十三條,、第十四條、第十九條,、第二十條的,，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責令限期改正,，并處5000元以下罰款,。
從事非經營性互聯(lián)網文化活動，違反本規(guī)定第十二條,、第十三條,、第十四條、第十九條,、第二十條的,，由省級以上人民政府文化行政部門予以警告，責令限期改正,，并處500元以下罰款,。
第二十四條 經營性互聯(lián)網文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內容的互聯(lián)網文化產品,，或者提供未經文化部批準進口的互聯(lián)網文化產品的,，由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供，沒有違法所得的，處10000元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并處1倍以上3倍以下罰款,，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網絡文化經營許可證》,。
非經營性互聯(lián)網文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內容的互聯(lián)網文化產品,，或者提供未經文化部批準進口的互聯(lián)網文化產品的,，由省級以上人民政府文化行政部門責令停止提供，處1000元以下罰款,。情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓直至撤消批準文件。
第二十五條 違反本規(guī)定第二十一條的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機構責令改正,；情節(jié)嚴重的,，由省、自治區(qū),、直轄市電信管理機構責令停業(yè)整頓或者責令暫時關閉網站,。
第二十六條 本規(guī)定施行前按照國家有關規(guī)定已經從事互聯(lián)網文化活動的單位，應當自本規(guī)定施行之日起60日內依據本規(guī)定第八條,、第九條,、第十條的規(guī)定補辦審核手續(xù)。
第二十七條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行,。
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