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科技重大專項進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定
第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020年)》若干配套政策中有關(guān)科技重大專項進(jìn)口稅收政策的要求,，扶持國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程的研究開發(fā)，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,，特制定本規(guī)定,。
第二條 承擔(dān)科技重大專項項目(課題)的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位(以下簡稱項目承擔(dān)單位)使用中央財政撥款,、地方財政資金,、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項目(課題)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù))、零部件,、原材料,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第三條 本規(guī)定第二條所述科技重大專項是指列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006?2020年)》的民口科技重大專項,，包括核心電子器件,、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝,，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng),，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，大型油氣田及煤層氣開發(fā),，大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站,，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育,，重大新藥創(chuàng)制,，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治,。
第四條 申請享受本規(guī)定進(jìn)口稅收政策的項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、獨立的法人資格,；
2,、經(jīng)科技重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)承擔(dān)重大專項任務(wù)。
第五條 項目承擔(dān)單位申請免稅進(jìn)口的設(shè)備,、零部件,、原材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1、直接用于項目(課題)的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,，且進(jìn)口數(shù)量在合理范圍內(nèi)；
2,、國內(nèi)不能生產(chǎn)或者國產(chǎn)品性能不能滿足要求的,，且價值較高；
3,、申請免稅進(jìn)口設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)一般應(yīng)優(yōu)于當(dāng)前實施的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列設(shè)備,。
第六條 為了提高財政資金和進(jìn)口稅收政策的使用效益，對于使用中央財政和地方財政安排的重大專項資金購置的儀器設(shè)備,，在申報設(shè)備預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)主動說明是否申請進(jìn)口免稅和涉及的進(jìn)口稅款。
第七條 各科技重大專項牽頭組織單位(以下簡稱牽頭組織單位)是落實進(jìn)口稅收政策的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)受理和審核項目承擔(dān)單位的申請文件,、報送科技重大專項免稅進(jìn)口物資需求清單、出具《科技重大專項項目(課題)進(jìn)口物資確認(rèn)函》(格式見附件1,，以下簡稱《進(jìn)口物資確認(rèn)函》),、報送政策落實情況報告等事宜。
有兩個及以上牽頭組織單位的科技重大專項,，由第一牽頭組織單位會同其他牽頭組織單位共同組織落實上述事宜,。科技重大專項牽頭組織單位為企業(yè)的,，由該專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位負(fù)責(zé)審核項目承擔(dān)單位的申請文件,、報送科技重大專項免稅進(jìn)口物資需求清單、出具《進(jìn)口物資確認(rèn)函》,。
第八條 財政部會同科技部,、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門根據(jù)科技重大專項進(jìn)口物資需求,，結(jié)合國內(nèi)外生產(chǎn)情況和供需狀況，研究制定各科技重大專項免稅進(jìn)口物資清單，組織落實政策年度執(zhí)行方案,，定期評估政策的執(zhí)行效果,，并適時調(diào)整和完善政策。
第九條 項目承擔(dān)單位是享受本進(jìn)口稅收政策和履行相應(yīng)義務(wù)的責(zé)任主體,。項目承擔(dān)單位應(yīng)在每年7月15日前向牽頭組織單位提交下一年度進(jìn)口免稅申請文件(要求見附件2),，項目承擔(dān)單位在領(lǐng)取《進(jìn)口物資確認(rèn)函》之前，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明文件,，向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保辦理有關(guān)進(jìn)口物資先予放行手續(xù),。上年度已享受免稅政策的項目承擔(dān)單位尚未領(lǐng)取當(dāng)年度《進(jìn)口物資確認(rèn)函》之前，可直接向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保辦理有關(guān)進(jìn)口物資先予放行手續(xù),。
第十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口物資前,，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署令第179號)的有關(guān)規(guī)定，持《進(jìn)口物資確認(rèn)函》等有關(guān)材料向其所在地海關(guān)申請辦理免稅審批手續(xù),。
對項目承擔(dān)單位在《進(jìn)口物資確認(rèn)函》確定的免稅額度內(nèi)進(jìn)口物資的免稅申請,，海關(guān)按照科技重大專項免稅進(jìn)口物資清單進(jìn)行審核，并確定相關(guān)物資是否符合免稅條件,。
第十一條 為及時對政策進(jìn)行績效評價,，享受本規(guī)定進(jìn)口稅收政策的單位，應(yīng)在每年2月1日前將上一年度的政策執(zhí)行情況如實上報牽頭組織單位,。牽頭組織單位應(yīng)在每年3月1日前向財政部報送科技重大專項進(jìn)口稅收政策落實情況報告,，說明上一年度實際免稅進(jìn)口物資總體情況，同時抄送科技部,、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局,。
牽頭組織單位連續(xù)兩年未按規(guī)定提交報告的，該科技重大專項停止享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策l年,。項目承擔(dān)單位未按規(guī)定提交報告的,，停止該單位享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策1年。
第十二條 牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求,，切實做好科技重大專項進(jìn)口稅收政策執(zhí)行的管理工作,，保證政策執(zhí)行的規(guī)范性、安全性和有效性,。
項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定有關(guān)要求,，如實申報材料、辦理相關(guān)進(jìn)口物資的免稅申請和進(jìn)口手續(xù),。項目承擔(dān)單位違反規(guī)定,，將免稅進(jìn)口物資擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進(jìn)行其他處置,，除按照有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定處理外，對于被依法追究刑事責(zé)任的,，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,；尚不夠追究刑事責(zé)任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策2年,。
第十三條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),，有關(guān)項目承擔(dān)單位免稅進(jìn)口的設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究、教學(xué)活動和技術(shù)開發(fā),，但未經(jīng)海關(guān)許可,，免稅進(jìn)口的設(shè)備不得移出原項目承擔(dān)單位?？萍贾卮髮ｍ楉椖?課題)完成后,，對于仍處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅進(jìn)口設(shè)備和剩余的少量原材料、零部件,，項目承擔(dān)單位可及時向所在地海關(guān)申請辦理提前解除監(jiān)管的手續(xù),，并免于補繳稅款。
第十四條 本規(guī)定自2010年7月15日起施行,。
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