第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),,保證《規(guī)劃綱要》確定的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)(簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項(xiàng))任務(wù)的順利實(shí)施,加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)管理,,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)若干工作規(guī)則的通知》,,特制定本規(guī)定。
第二條 重大專(zhuān)項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo),,通過(guò)核心技術(shù)突破和資源集成,,在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程,,是我國(guó)科技發(fā)展的重中之重,,對(duì)提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力,、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。
第三條 重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
科技部作為國(guó)家主管科技工作的部門(mén),,會(huì)同發(fā)展改革委,、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén),做好重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中的方案論證,、綜合平衡,、評(píng)估驗(yàn)收和研究制定配套政策工作。
第四條 重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施管理的原則:
?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo),突出重點(diǎn),。重大專(zhuān)項(xiàng)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問(wèn)題,,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,突出重點(diǎn),,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo),。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,,統(tǒng)籌資源,。集成和優(yōu)化配置全社會(huì)科技資源,深化體制改革,,充分發(fā)揮部門(mén),、地方、企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)和高等院校等各方面積極性,,加強(qiáng)科技大協(xié)作和優(yōu)勢(shì)科技資源的有效整合,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。
?。ㄈ┟鞔_權(quán)責(zé),規(guī)范管理,。在重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案制定,、啟動(dòng)實(shí)施、監(jiān)督管理,、驗(yàn)收和成果應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),,堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,,建立健全權(quán)責(zé)明確的管理制度和機(jī)制,。
?。ㄋ模┒ㄆ谠u(píng)估,注重成效,。建立健全重大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)的執(zhí)行情況與成效進(jìn)行跟蹤檢查。
?。ㄎ澹┳⒅厝瞬?,創(chuàng)造環(huán)境。結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,,培養(yǎng)和凝聚一批高水平創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)人才,,形成一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技隊(duì)伍,完善有利于重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的配套政策和良好環(huán)境,。
第五條 重大專(zhuān)項(xiàng)資金的籌措堅(jiān)持多元化的原則,,中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施,并引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方,、企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)等方面的資金投入。針對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施,,科學(xué)合理配置專(zhuān)項(xiàng)資金,,加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)管,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,。
第六條 本規(guī)定適用于《規(guī)劃綱要》確定的與民口有關(guān)的重大專(zhuān)項(xiàng),。
第二章 組織管理與職責(zé)
第七條 科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部(簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)),,建立三部門(mén)工作機(jī)制,,研究解決重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施中的重大問(wèn)題,各司其職,,共同推動(dòng)重大專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施管理,。主要職責(zé)包括: (一)組織專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的審核,、論證,; (二)研究制訂專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)范,; ?。ㄈ?duì)各專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡,對(duì)牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位中央資金支持的任務(wù)分配與經(jīng)費(fèi)合理性提出意見(jiàn),; ?。ㄋ模┙M織專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估,、檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收; ?。ㄎ澹?duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn),,包括對(duì)涉及專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)、技術(shù)路線,、預(yù)算,、進(jìn)度等重大調(diào)整的意見(jiàn); ?。┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重大專(zhuān)項(xiàng)之間目標(biāo)定位,、政策措施、績(jī)效監(jiān)督等涉及重大專(zhuān)項(xiàng)全局的主要工作,;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專(zhuān)項(xiàng)與科技計(jì)劃、國(guó)家重大工程以及存量科技資源的關(guān)系等,。
第八條 科技部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大專(zhuān)項(xiàng)與科技計(jì)劃的銜接,;牽頭組織研究制訂重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施相關(guān)的科技配套政策;匯總重大專(zhuān)項(xiàng)各類(lèi)信息,,提出信息匯總的統(tǒng)一要求;向國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組,、國(guó)務(wù)院匯報(bào)年度工作計(jì)劃,、年度執(zhí)行情況;對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整進(jìn)行備案,。承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)日常組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)溝通工作等,。
發(fā)展改革委牽頭組織研究制訂重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套政策;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大專(zhuān)項(xiàng)與國(guó)家重大工程的銜接等,。
財(cái)政部負(fù)責(zé)研究制訂重大專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)財(cái)稅配套政策,;負(fù)責(zé)提出重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的要求,審核并批復(fù)重大專(zhuān)項(xiàng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,;負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管,;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審核;提出重大專(zhuān)項(xiàng)與相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入的銜接要求等,。
第九條 重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要加強(qiáng)與三部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間的協(xié)調(diào)與溝通,,重大問(wèn)題需經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同協(xié)商確定,。主要職責(zé)包括: (一)組織制訂專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施方案,; ?。ǘ┡鷾?zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室,、專(zhuān)項(xiàng)總體組; ?。ㄈ彾▽?zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦法,; (四)審定并報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃,; ?。ㄎ澹┙M織專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)和過(guò)程評(píng)估,指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,; ?。┖藴?zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整,涉及重大調(diào)整時(shí),,商三部門(mén)提出意見(jiàn),; (七)協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位(之間)以及實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題,; ?。ò耍┡鷱?fù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的立項(xiàng); ?。ň牛彾ú⑸蠄?bào)專(zhuān)項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告,、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況,,提出驗(yàn)收申請(qǐng);
?。ㄊ┴?fù)責(zé)對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)等,。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)與專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通,,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo),,專(zhuān)項(xiàng)各類(lèi)信息的報(bào)送,專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的組織協(xié)調(diào),,以及承辦專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事務(wù),。
第十條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位在專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)的具體組織實(shí)施,,是保證重大專(zhuān)項(xiàng)順利組織實(shí)施并完成預(yù)期目標(biāo)的責(zé)任主體,。同一專(zhuān)項(xiàng)的不同牽頭組織單位之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合,。主要職責(zé)包括: ?。ㄒ唬?huì)同有關(guān)部門(mén)和單位成立重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的日常工作,。組建重大專(zhuān)項(xiàng)總體組,; ?。ǘ┴?fù)責(zé)制訂專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施管理辦法和保密工作方案等規(guī)章制度; ?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織制訂專(zhuān)項(xiàng)的階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃,; (四)負(fù)責(zé)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的相關(guān)支撐條件,; ?。ㄎ澹┙M織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)與科技計(jì)劃、國(guó)家重大工程以及其他存量科技資源的銜接工作,; ?。┴?fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排,; ?。ㄆ撸┙M織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的督促、檢查,; ?。ò耍┭芯刻岢鰧?zhuān)項(xiàng)組織管理、配套政策等建議,; ?。ň牛└鶕?jù)需要提出調(diào)整實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃的建議; ?。ㄊ┒ㄆ趫?bào)告專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況,; (十一)負(fù)責(zé)本專(zhuān)項(xiàng)保密工作的管理,、監(jiān)督和檢查;
?。ㄊ┙M織對(duì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的驗(yàn)收等,。
第十一條 各重大專(zhuān)項(xiàng)組建專(zhuān)項(xiàng)總體組,明確技術(shù)總師,。重大專(zhuān)項(xiàng)總體組是專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的技術(shù)責(zé)任主體,,配合專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室做好專(zhuān)項(xiàng)的具體組織實(shí)施工作。技術(shù)總師全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)總體組的工作,,各專(zhuān)項(xiàng)可根據(jù)需要設(shè)技術(shù)副總師,。主要職責(zé)包括: (一)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方向和集成方案設(shè)計(jì),,把握總體進(jìn)度,; (二)負(fù)責(zé)研究并提出階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃的建議,; ?。ㄈ┴?fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)間的協(xié)調(diào),; (四)參與對(duì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的檢查,、評(píng)估和驗(yàn)收工作,;
(五)向?qū)m?xiàng)實(shí)施管理辦公室提出任務(wù)調(diào)整或經(jīng)費(fèi)調(diào)整的建議等,。
技術(shù)總師,、副總師要求是本專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人物,能夠集中精力,、專(zhuān)職從事本專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施,。專(zhuān)項(xiàng)總體組成員要求是本專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理和金融等方面的復(fù)合型優(yōu)秀人才,,能夠?qū)⒅饕ν度氡緦?zhuān)項(xiàng)的具體實(shí)施工作,。
第十二條 重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,法人單位是項(xiàng)目(課題)實(shí)施的責(zé)任主體,。法人單位要為項(xiàng)目(課題)的實(shí)施做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套支撐條件的落實(shí)工作,,嚴(yán)格執(zhí)行重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定,認(rèn)真履行合同條款,,接受指導(dǎo),、檢查,并配合評(píng)估和驗(yàn)收工作,。
第十三條 加強(qiáng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)在地方的組織協(xié)調(diào)工作,。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)地方的實(shí)際情況,,建立科技,、發(fā)展改革、財(cái)政及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,,做好相關(guān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套支撐條件的落實(shí)工作,;組織力量積極承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)的研究開(kāi)發(fā)任務(wù);做好地方科技項(xiàng)目(專(zhuān)項(xiàng))與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的銜接配套,;及時(shí)與專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,、牽頭組織單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通。
第三章 實(shí)施方案與實(shí)施計(jì)劃
第十四條 實(shí)施方案是重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施,、監(jiān)督檢查,、評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù)。根據(jù)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,,編制實(shí)施計(jì)劃,,包括階段實(shí)施計(jì)劃(按五年計(jì)劃)和年度計(jì)劃。
第十五條 各重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案編制和論證有關(guān)要求的通知》,組織實(shí)施方案的編制工作,。三部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案的綜合論證,,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后,批復(fù)實(shí)施方案,。
第十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的實(shí)施方案,,各重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位組織專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室、專(zhuān)項(xiàng)總體組,,依據(jù)三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于抓緊做好科技重大專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施有關(guān)工作的通知》,,編制階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃。
第十七條 重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核專(zhuān)項(xiàng)階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃,,報(bào)三部門(mén)綜合平衡,。
綜合平衡的主要內(nèi)容包括:所確定研究任務(wù)與實(shí)施方案的一致性;與已有國(guó)家科技計(jì)劃,、國(guó)家重大工程和其它存量科技資源的銜接情況,;利用已有科技成果、基礎(chǔ)設(shè)施等條件的情況,;牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位承擔(dān)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)比例的合理性,;經(jīng)費(fèi)建議的合理性等。
第十八條 三部門(mén)將綜合平衡意見(jiàn)反饋專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
第十九條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位根據(jù)綜合平衡意見(jiàn),,組織修改和完善階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃,匯總編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算分配建議方案,,報(bào)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)立項(xiàng),并將預(yù)算分配建議方案報(bào)送財(cái)政部,,抄送科技部和發(fā)展改革委,。
第二十條 財(cái)政部審核專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算分配建議方案,核定年度預(yù)算控制數(shù),,原則上應(yīng)下達(dá)至專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位,,抄送科技部、發(fā)展改革委和專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
牽頭組織單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù),組織編制年度預(yù)算建議,,報(bào)財(cái)政部,,抄送科技部、發(fā)展改革委和專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
第二十一條 財(cái)政部正式批復(fù)重大專(zhuān)項(xiàng)年度預(yù)算,,抄送科技部、發(fā)展改革委和專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四章 組織實(shí)施與過(guò)程管理
第二十二條 重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)由項(xiàng)目和課題組成,。項(xiàng)目一般為綜合性的,、集成性的任務(wù),如某一重大產(chǎn)品,、重大(示范)工程或系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)等,;課題是為完成項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)分解設(shè)立的,一般為關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等任務(wù),。同一項(xiàng)目分解出來(lái)的若干課題應(yīng)在項(xiàng)目和課題間建立有機(jī)集成和銜接的機(jī)制,,保證課題對(duì)項(xiàng)目的支撐,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第二十三條 重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)落實(shí)以保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提,,堅(jiān)持公平、公正的原則,,采取定向委托,、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選任務(wù)承擔(dān)單位,。
第二十四條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位根據(jù)項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)批復(fù),,與任務(wù)責(zé)任單位簽訂《重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)任務(wù)合同書(shū)》,加蓋重大專(zhuān)項(xiàng)合同專(zhuān)用章,;需地方(有關(guān)單位)提供配套條件和經(jīng)費(fèi)投入的,,由地方有關(guān)部門(mén)或有關(guān)單位在項(xiàng)目(課題)任務(wù)合同書(shū)上蓋章;涉及保密內(nèi)容的項(xiàng)目(課題),,專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位應(yīng)做好立項(xiàng)定密工作,,合理定密;對(duì)于保密項(xiàng)目(課題),,由專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室與任務(wù)承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議,。
第二十五條 重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室按照項(xiàng)目(課題)任務(wù)合同書(shū),檢查,、督促項(xiàng)目(課題)相關(guān)配套條件的落實(shí),,負(fù)責(zé)日常管理,并建立項(xiàng)目(課題)誠(chéng)信檔案,。
第二十六條 重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行年度報(bào)告制度,。專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)形成專(zhuān)項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告,經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后于每年11月10日前報(bào)送三部門(mén),,由科技部匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院,。
第二十七條 需要調(diào)整或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目(課題),由專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位提出書(shū)面意見(jiàn),,專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,,報(bào)科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部備案,。
第二十八條 重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量或委托具備條件的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估,,建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,。
第二十九條 三部門(mén)組織力量或委托具備條件的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)總體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估;一般每2-3年組織一次階段評(píng)估,。評(píng)估結(jié)果作為實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的目標(biāo),、技術(shù)路線、預(yù)算,、進(jìn)度等調(diào)整的重要依據(jù),。三部門(mén)將階段評(píng)估和調(diào)整結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。
第五章 總結(jié)與驗(yàn)收
第三十條 各重大專(zhuān)項(xiàng)每個(gè)五年計(jì)劃的最后一年組織進(jìn)行階段總結(jié),。專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組形成專(zhuān)項(xiàng)階段執(zhí)行情況報(bào)告,,報(bào)送三部門(mén)??萍疾繉㈦A段總結(jié)及評(píng)估監(jiān)督情況匯總,,上報(bào)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院,。
第三十一條 在重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位領(lǐng)導(dǎo)下,,專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目(課題)總結(jié)驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
第三十二條 重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況提出驗(yàn)收申請(qǐng),。三部門(mén)負(fù)責(zé)組織重大專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組,、國(guó)務(wù)院,。
第三十三條 建立重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的責(zé)任追究制度。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中失職,、瀆職,,弄虛作假,截留,、挪用,、擠占重大專(zhuān)項(xiàng)資金等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 資金管理
第三十四條 重大專(zhuān)項(xiàng)資金包括中央財(cái)政投入,、地方財(cái)政投入、企事業(yè)單位投入、金融機(jī)構(gòu)融資,,以及其他社會(huì)資金的投入等,。
第三十五條 統(tǒng)籌使用各方面的資金投入,提高資金使用效益,。來(lái)源于中央和地方財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定;其他來(lái)源的資金,,按照“誰(shuí)出資,、誰(shuí)監(jiān)管”的原則和相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。重大專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,單獨(dú)核算,,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三十六條 中央資金支持的重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)及其經(jīng)費(fèi)應(yīng)安排一定比例,,由重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位承擔(dān),。
第三十七條 重大專(zhuān)項(xiàng)的資金使用要嚴(yán)格按照有關(guān)審計(jì)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),保障經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范,、有效,。
第三十八條 重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)具體要求由財(cái)政部牽頭另行制訂。
第七章 成果,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理
第三十九條 各重大專(zhuān)項(xiàng)要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制,,制訂明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo),指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,,跟蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài),,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究分析報(bào)告,提出有關(guān)政策建議,。各專(zhuān)項(xiàng)要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與考核制度,。必要時(shí),可委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)工作,。
第四十條 在重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。
第四十一條 重大專(zhuān)項(xiàng)取得的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用,,參照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行。對(duì)承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),,有向國(guó)內(nèi)其他單位有償或無(wú)償許可實(shí)施的義務(wù),。
第四十二條 各重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位應(yīng)與任務(wù)承擔(dān)單位事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用,、許可等事項(xiàng),,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,,為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)總體目標(biāo)提供保證。
第四十三條 各重大專(zhuān)項(xiàng)要采取切實(shí)措施促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。對(duì)取得的涉及國(guó)家秘密的成果,,按照《實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的保密規(guī)定》進(jìn)行管理。
第四十四條 重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中形成的無(wú)形資產(chǎn),,由任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)管理和使用,。成果轉(zhuǎn)化及無(wú)形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 使用重大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置和試制的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),,資產(chǎn)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第八章 信息、檔案和保密管理
第四十六條 科技部負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的重大專(zhuān)項(xiàng)信息管理平臺(tái),。各重大專(zhuān)項(xiàng)建立信息管理分平臺(tái),,與管理平臺(tái)銜接,保障信息暢通,。
第四十七條 信息內(nèi)容主要包括專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,、實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目(課題)立項(xiàng),、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、監(jiān)測(cè)評(píng)估、驗(yàn)收和成果等有關(guān)信息,。
第四十八條 各重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目(課題)合同的有關(guān)信息,、在研項(xiàng)目(課題)的執(zhí)行情況信息、驗(yàn)收項(xiàng)目(課題)的驗(yàn)收與成果信息數(shù)據(jù)庫(kù),,隨同年度執(zhí)行情況報(bào)告于每年11月10日前報(bào)送科技部,,并抄送發(fā)展改革委、財(cái)政部,。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第四十九條 重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的方式。各專(zhuān)項(xiàng)按照《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理規(guī)定》(見(jiàn)附件)制訂檔案管理辦法,,做好有關(guān)檔案的歸檔和報(bào)送工作,。
第五十條 重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施必須嚴(yán)格遵守《實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的保密規(guī)定》和國(guó)家相關(guān)保密管理規(guī)定。
第五十一條 重大專(zhuān)項(xiàng)保密管理實(shí)行第一責(zé)任人制度,。各重大專(zhuān)項(xiàng)要建立層次清晰,、職責(zé)明確的保密工作責(zé)任體系,確保重大專(zhuān)項(xiàng)保密工作責(zé)任落實(shí)到人,。
第五十二條 各重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施期間的保密管理工作由專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé),。重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室在專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位的領(lǐng)導(dǎo)下,做好專(zhuān)項(xiàng)保密工作的管理,、監(jiān)督和檢查,,加強(qiáng)保密宣傳,、教育和培訓(xùn)工作。
第五十三條 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)信息安全工作的規(guī)定和要求,,重大專(zhuān)項(xiàng)涉密信息和檔案按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)要求進(jìn)行管理,。
第九章 國(guó)際合作
第五十四條 為了充分利用國(guó)際資源,要積極開(kāi)展平等,、互利、共贏的國(guó)際合作活動(dòng),。結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo),,注重引進(jìn)、消化,、吸收再創(chuàng)新,,制訂系統(tǒng)的引進(jìn)消化吸收和提升自主創(chuàng)新能力方案和措施,經(jīng)嚴(yán)格科學(xué)論證后執(zhí)行,。
第五十五條 重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)的國(guó)際合作工作,。
第五十六條 任務(wù)承擔(dān)單位開(kāi)展有關(guān)重大國(guó)際合作活動(dòng),由專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室審批,,專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位核準(zhǔn),。
第五十七條 重大專(zhuān)項(xiàng)國(guó)際合作活動(dòng)應(yīng)遵守有關(guān)外事工作規(guī)定、保密工作規(guī)定,。
第十章 附 則
第五十八條 各重大專(zhuān)項(xiàng)依照本規(guī)定,,結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn),制訂相應(yīng)的實(shí)施管理辦法,,報(bào)三部門(mén)備案,。
第五十九條 由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重大專(zhuān)項(xiàng),可參照本規(guī)定制訂專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦法或補(bǔ)充規(guī)定,。
第六十條 本規(guī)定由三部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)行,。
附件:
國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理規(guī)定
為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》,保證重大專(zhuān)項(xiàng)檔案資料的安全性,、真實(shí)性,、可靠性、完整性和可利用性,,促進(jìn)國(guó)家科技信息資源長(zhǎng)期保存和有效共享,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的若干工作規(guī)則》,、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行規(guī)定》和《實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的保密規(guī)定》,,特制定本規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 重大專(zhuān)項(xiàng)檔案是指在重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的電子文檔,、文字資料,、聲像資料,、照片、圖表,、數(shù)據(jù)信息等,。
第二條 重大專(zhuān)項(xiàng)檔案是國(guó)家的重要科技資源和寶貴資產(chǎn),做好重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作,,對(duì)于有序,、高效組織重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,提高重大專(zhuān)項(xiàng)的管理水平,,增強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度,,具有重要作用。
第三條 重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作是重大專(zhuān)項(xiàng)管理的重要組成部分,,應(yīng)貫穿于重大專(zhuān)項(xiàng)方案制定,、論證、實(shí)施,、考核驗(yàn)收的全過(guò)程,。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
第四條 重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,。重大專(zhuān)項(xiàng)各組織實(shí)施管理部門(mén),,要把檔案管理工作納入重大專(zhuān)項(xiàng)整體工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,。
第五條 科技部會(huì)同發(fā)展改革委,、財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo),制訂有關(guān)管理規(guī)則,,監(jiān)督檢查和考核,,并指導(dǎo)建立統(tǒng)一的重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理服務(wù)平臺(tái)。
第六條 重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作的統(tǒng)籌,、部署,、管理、監(jiān)督和檢查,。把檔案管理工作納入重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的工作計(jì)劃之中,,在部署、檢查,、總結(jié),、驗(yàn)收各項(xiàng)工作時(shí),要同時(shí)部署,、檢查,、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作,。
重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),、檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制訂重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理相關(guān)政策和規(guī)章制度,;
?。ǘ┙M織制訂與重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作指南,;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)和明確重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理部門(mén)與科研成果形成者在數(shù)字資源長(zhǎng)期保存中的職責(zé)分工和信息傳遞;
?。ㄋ模┍WC重大專(zhuān)項(xiàng)檔案及其數(shù)字資源長(zhǎng)期保存,,及時(shí)、恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行移交,,鑒定評(píng)估以及有效利用。
第七條 各重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及牽頭組織單位應(yīng)指定一個(gè)檔案管理機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)本專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作,,以保證本專(zhuān)項(xiàng)檔案管理的完整和統(tǒng)一,。
第八條 各重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)各自檔案管理工作的具體落實(shí),要建立層次清晰,、職責(zé)明確的檔案管理工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系,,實(shí)施項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制,確保重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作責(zé)任落實(shí)到人,。
重大專(zhuān)項(xiàng)檔案各級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)主要是:
?。ㄒ唬┰谥卮髮?zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)檔案的管理工作,;
?。ǘ┍WC真實(shí)、完整的重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定的數(shù)字文件信息的產(chǎn)生,,建立重大專(zhuān)項(xiàng)檔案信息系統(tǒng),。對(duì)數(shù)字信息和數(shù)字設(shè)備進(jìn)行高效的維護(hù),防止數(shù)據(jù)信息丟失并進(jìn)行及時(shí)移交,;
?。ㄈ┨峁┌踩⒖煽?、符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)體檔案存放地,。保證重大專(zhuān)項(xiàng)檔案長(zhǎng)期保存;
?。ㄋ模┌凑障嚓P(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)檔案資料進(jìn)行知識(shí)組織和知識(shí)挖掘,促進(jìn)國(guó)家資源的有效利用,。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第三章 歸檔范圍
第九條 重大專(zhuān)項(xiàng)檔案的歸檔范圍主要包括:
?。ㄒ唬┚C合材料:重要文件,,領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)記錄(錄音),會(huì)議紀(jì)要,,簡(jiǎn)報(bào),,通知通告,大事記,,出版刊物,,影像資料等。
?。ǘ?shí)施方案編制階段:論證申請(qǐng)報(bào)告,,實(shí)施方案,方案編制組名單,,實(shí)施方案編制說(shuō)明,,專(zhuān)項(xiàng)保密工作方案等。
?。ㄈ?shí)施方案論證階段:論證委員會(huì)名單,,專(zhuān)項(xiàng)論證材料,論證工作方案,,論證工作手冊(cè),,審核報(bào)告,論證意見(jiàn)等,。
?。ㄋ模┙M織實(shí)施階段:專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃,專(zhuān)項(xiàng)管理辦法,,專(zhuān)項(xiàng)課題指南,,招投標(biāo)文件,評(píng)審,、評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家意見(jiàn),,任務(wù)書(shū)、合同書(shū)及各類(lèi)協(xié)議,。實(shí)驗(yàn),、測(cè)試、觀測(cè),、調(diào)查,、考察的各種原始記錄,綜合分析材料,,數(shù)據(jù)整理材料,,樣機(jī)、樣品、標(biāo)本等實(shí)物,。研究工作階段總結(jié),,專(zhuān)項(xiàng)(課題)執(zhí)行情況、年度報(bào)告,,專(zhuān)項(xiàng)(課題)調(diào)整申請(qǐng)及批復(fù),,專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等。
?。ㄎ澹┰u(píng)估驗(yàn)收階段:研究報(bào)告,,研制報(bào)告,技術(shù)報(bào)告,,論文專(zhuān)著報(bào)告,,專(zhuān)利文件,檢測(cè)鑒定報(bào)告,,評(píng)估大綱,,評(píng)估報(bào)告,專(zhuān)家意見(jiàn),,審計(jì)報(bào)告,,驗(yàn)收全套材料(專(zhuān)家名單、會(huì)議記錄,、驗(yàn)收意見(jiàn)),成果推廣應(yīng)用報(bào)告,,成果登記表,,專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)報(bào)告等。
?。┢渌枰?dú)w檔的重要材料,。
第十條 建立實(shí)物檔案的同時(shí),應(yīng)同步建立數(shù)字檔案進(jìn)行保存,、管理,。
第四章 過(guò)程管理
第十一條 重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)檔案形成、收集,、整理工作,。屬于歸檔范圍的文件材料,必須按照規(guī)定向檔案管理部門(mén)移交,,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,,任何人都不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
第十二條 重大專(zhuān)項(xiàng)在組織實(shí)施過(guò)程中形成的各種形式和載體的檔案的整理工作,,應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行,。數(shù)字檔案系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用公共標(biāo)準(zhǔn),保證軟件、硬件和系統(tǒng)可交互性和互操作性,。
第十三條 重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施中的科研工作和建檔工作應(yīng)實(shí)行同步管理,。在下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)時(shí),要同時(shí)提出科研文件材料的歸檔要求,;在跟蹤檢查時(shí),,要同步檢查科研文件材料歸檔的情況;在評(píng)估驗(yàn)收時(shí),,應(yīng)先進(jìn)行檔案的驗(yàn)收,,沒(méi)有完整、準(zhǔn)確,、系統(tǒng)的科研檔案材料,,不予驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后的相關(guān)檔案要及時(shí)移交至重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理平臺(tái),。
第十四條 各級(jí)檔案管理部門(mén)要嚴(yán)格遵守《實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的保密規(guī)定》,,對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)保密檔案進(jìn)行分類(lèi)管理。
第十五條 重大專(zhuān)項(xiàng)保密檔案的使用,、密級(jí)的變更和解密,、檔案價(jià)值的鑒定和銷(xiāo)毀程序等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十六條 未經(jīng)授權(quán),,各級(jí)檔案管理部門(mén)不得自行處置檔案。
第五章 借閱和利用
第十七條 各級(jí)管理部門(mén)要在嚴(yán)格遵守《實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的保密規(guī)定》下,,制訂相應(yīng)的檔案借閱制度,,建立檔案資源共享機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)檔案的開(kāi)發(fā)利用,。
第十八條 在重大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,、評(píng)估、驗(yàn)收等管理,,以及研究工作中,,要充分利用重大專(zhuān)項(xiàng)檔案資源。各級(jí)檔案管理人員要做好配合工作,,并提供便利條件,。
第十九條 查閱、摘抄和復(fù)印重大專(zhuān)項(xiàng)檔案,,需持有效證件,,并登記造冊(cè)。如需查閱,、摘抄,、復(fù)印重大專(zhuān)項(xiàng)涉密檔案,,須經(jīng)重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十條 對(duì)于重要的,、珍貴的檔案和資料,,一般不得提供原件使用。如特殊需要,,須經(jīng)重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。
第二十一條 開(kāi)發(fā)利用重大專(zhuān)項(xiàng)檔案,不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定,。
第六章 條件保障
第二十二條 重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位及任務(wù)承擔(dān)單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案管理工作,,并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作的落實(shí)和開(kāi)展。
第二十三條 重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施期間應(yīng)加強(qiáng)檔案管理宣傳,、教育和培訓(xùn)工作,。
第二十四條 各重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)安排一定經(jīng)費(fèi)用于檔案管理設(shè)備、設(shè)施和條件建設(shè),、有關(guān)人員的檔案管理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)等,。
第二十五條 各級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施單位應(yīng)配備必要的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備設(shè)施,并依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處理,、保存檔案,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大專(zhuān)項(xiàng)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化及共享利用。對(duì)重要,、珍貴的檔案采取特殊的保護(hù)措施,。
第七章 監(jiān)督檢查和考核
第二十六條 加強(qiáng)重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作的監(jiān)督和檢查,建立重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,、專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)承擔(dān)單位的逐級(jí)督察制度,,定期對(duì)各級(jí)檔案管理工作進(jìn)行考核。
第二十七條 科技部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)各重大專(zhuān)項(xiàng)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,。
第二十八條 在重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作中出現(xiàn)責(zé)任事故時(shí),,按照檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和直接責(zé)任分別予以法律追究,。
第二十九條 對(duì)在重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,,有關(guān)單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附則
第三十條 各重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)按照本規(guī)定的有關(guān)要求,,制定重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作的具體管理辦法,,報(bào)科技部備案。
第三十一條 由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重大專(zhuān)項(xiàng)檔案管理工作,,可根據(jù)實(shí)際工作需要,,由該重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。 |