英國(guó)技術(shù)集團(tuán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)-----摘自《高科技與產(chǎn)業(yè)化》作者：陳寶明（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）
英國(guó)技術(shù)集團(tuán)（BTG）被認(rèn)為是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的最大中介機(jī)構(gòu)力之一,，最早從經(jīng)營(yíng)政府資助形成的科技成果開始，逐步發(fā)展成為從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的國(guó)際化,、市場(chǎng)化,、專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)科研成果的商業(yè)化方面取得了突出的成就,。我國(guó)當(dāng)前的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,，大量的政府資助科研成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，英國(guó)技術(shù)集團(tuán)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)具有重要的借鑒意義,。
英國(guó)技術(shù)集團(tuán)成立背景與發(fā)展歷程
政府財(cái)政科研投入始終是R&D經(jīng)費(fèi)的重要組成部分,，也是大學(xué)和科研院所開展科研活動(dòng)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。隨著世界經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,，各國(guó)越來(lái)越關(guān)注科技成果的應(yīng)用問題,。英國(guó)擁有較高的科學(xué)研究水平，但受到傳統(tǒng)重科學(xué)輕技術(shù),、重發(fā)明輕產(chǎn)業(yè)觀念的影響，科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中并沒有得到應(yīng)有體現(xiàn),，科技在相當(dāng)程度上游離于經(jīng)濟(jì)之外,。
根據(jù)英國(guó)法律,，政府公共資助形成的研究成果歸國(guó)家所有，在這種情況下,，為了推動(dòng)政府公共資助形成研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,，英國(guó)政府于1949年組建國(guó)家研究開發(fā)公司（NationalResearchDevelopmentCompany，簡(jiǎn)稱NRDC）,，專門負(fù)責(zé)對(duì)政府公共資助形成的研究成果進(jìn)行商品化,。為進(jìn)一步明確國(guó)家研究開發(fā)公司的職責(zé)，英國(guó)1967年頒布的《發(fā)明開發(fā)法》規(guī)定,，NRDC有權(quán)取得,、占有、出讓為公共利益而進(jìn)行研究所取得的發(fā)明成果,，而政府資助所產(chǎn)生的研究成果一律歸國(guó)家所有,，由NRDC負(fù)責(zé)管理。
為進(jìn)一步促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，1975年,，英國(guó)工黨政府又成立了國(guó)家企業(yè)聯(lián)盟（NationalEnterpriseBoard，簡(jiǎn)稱NEB）,，主要職責(zé)是進(jìn)行地區(qū)的工業(yè)投資,，為中小企業(yè)提供貸款，研究高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的投資問題,。1981年,，英國(guó)政府決定將NRDC與NEB合并，改名為“英國(guó)技術(shù)集團(tuán)”（BritishTechnologyGroup,，簡(jiǎn)稱BTG),，仍擁有原NRDC對(duì)公共研究成果管理的權(quán)利，其目的是為英國(guó)大學(xué),、研究委員會(huì)以及政府研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的新科技和工程產(chǎn)品及工藝提供財(cái)政資助來(lái)促進(jìn)技術(shù)開發(fā),。
1984年11月，英國(guó)保守黨政府廢除了《發(fā)明開發(fā)法》關(guān)于國(guó)家壟斷政府資助科研成果的規(guī)定,，而給予發(fā)明者自主權(quán),，可以自由支配自己的發(fā)明創(chuàng)造。這樣就打破了BTG無(wú)償占有公共資助科研成果的權(quán)力,，迫使英國(guó)技術(shù)集團(tuán)走向市場(chǎng)化,。1991年12月，英國(guó)政府把BTG轉(zhuǎn)讓給了由英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,、英格蘭銀行,、大學(xué)副校長(zhǎng)委員會(huì)和BTG組成的聯(lián)合財(cái)團(tuán)，售價(jià)2800萬(wàn)英鎊，促使BTG實(shí)現(xiàn)私有化,。1995年在倫敦股票交易所上市,。
BTG私有化后，釆取了一系列措施拓寬技術(shù)來(lái)源,，從最初著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，主要依靠研究院所和大學(xué)，發(fā)展成為75%以上收人來(lái)自英國(guó)以外業(yè)務(wù)的國(guó)際化公司,，成為世界上最大的專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技中介機(jī)抅,。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，BTG在開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)之外,，加強(qiáng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資手段,，逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域并實(shí)現(xiàn)由技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w化經(jīng)營(yíng)公司的轉(zhuǎn)變，并把自己定位于一個(gè)國(guó)際化的專業(yè)醫(yī)療保健公司,，致力于醫(yī)療保健,、癌癥以及其它精神疾病產(chǎn)品的開發(fā)和商業(yè)化。為拓展在醫(yī)藥領(lǐng)域的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),，BTG通過(guò)一系列收購(gòu)來(lái)加強(qiáng)自身的研究開發(fā)能力,，2010年10月，BTG在美國(guó)設(shè)立公司來(lái)推廣和銷售自己的產(chǎn)品,。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
主要業(yè)務(wù)及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的主要業(yè)務(wù)
一是尋找,、篩選和獲得技術(shù)。尋找具有商業(yè)前途的新技術(shù),，是BTG的首要工作,，每年在世界范圍內(nèi)從公司、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)預(yù)選400項(xiàng)技術(shù)和專利,，然后從中篩選和評(píng)估出100項(xiàng)具有較大市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)項(xiàng)目,，幫助實(shí)現(xiàn)專科申請(qǐng)或?qū)嵤＠跈?quán),。
二是技術(shù)轉(zhuǎn)移,。BTG不僅充當(dāng)買賣雙方之間的橋梁，還進(jìn)行專利經(jīng)營(yíng),。BTG對(duì)經(jīng)過(guò)篩選的專利,，幫助賣方申請(qǐng)、保護(hù)專利,，資助技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的程度,，再轉(zhuǎn)讓給買方。在20世紀(jì)90年代,，BTG每年技術(shù)轉(zhuǎn)移和支持開發(fā),、創(chuàng)辦新企業(yè)等的營(yíng)業(yè)額高達(dá)6億英鎊,，其中技術(shù)轉(zhuǎn)移上千項(xiàng)次，氣墊船,、抗生素,、先鋒霉素、干擾素等都是BTG成功的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,。
三是風(fēng)險(xiǎn)投資。BTG是英國(guó)最大的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，通過(guò)直接投資,，以提供管理和經(jīng)營(yíng)專家的方式來(lái)幫助處于早期階段的公司盡快成長(zhǎng)。BTG專利律師幫助企業(yè)共同制定戰(zhàn)略性的專利投資組合,，不僅保護(hù)投資公司的產(chǎn)品,，而且保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前,，BTG收入的很大一部分來(lái)自于所投資產(chǎn)品的銷售以及向市場(chǎng)推廣產(chǎn)品取得的紅利,。
四是支持各種形式的技術(shù)開發(fā)。包括：幫助公營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得專利和生產(chǎn)許可證,；資助大學(xué)師生對(duì)創(chuàng)新想法進(jìn)行早期開發(fā),，共同安排高技術(shù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目并提供“種子資金”；在大學(xué)中設(shè)高技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金,，一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目大約5000英鎊獎(jiǎng)金,；幫助有技術(shù)專長(zhǎng)的集體或個(gè)人開辦新企業(yè)，協(xié)助辦理開辦手續(xù),，提供資金幫助等,。
BTG業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制
BTG由NRDC與NEB合并而成，兼具技術(shù)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)投資的雙重功能,。利用投資,，BTG就可以將技術(shù)轉(zhuǎn)移雙方的需求最大限度地結(jié)合起來(lái)，因而能夠得到供需雙方的歡迎,。比如,，技術(shù)賣方往往一下子難以滿足買方直接使用技術(shù)的需求，在這種情況下,，BTG往往對(duì)賣方的技術(shù)進(jìn)行投資和進(jìn)一步開發(fā),，以達(dá)到買方的需求。BTG還直接投資和培育具有商業(yè)前景的技術(shù),，對(duì)技術(shù)開發(fā)方提出具有價(jià)值的建議,。
BTG同國(guó)內(nèi)大學(xué)、研究院所,、企業(yè)集團(tuán)及眾多發(fā)明人建立了廣泛的合作關(guān)系,，同世界許多技術(shù)研究中心以及技術(shù)公司建立密切聯(lián)系，使BTG在技術(shù)提供方和使用方中都擁有能夠共同獲得利潤(rùn)的合作伙伴，并形成國(guó)際網(wǎng)絡(luò),，從而真正起到科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶作用,。BTG通過(guò)許可證貿(mào)易、合同研究開發(fā),、技術(shù)咨詢,、投資創(chuàng)辦新技術(shù)企業(yè)以及采購(gòu)科技成果等經(jīng)營(yíng)方式，取得了卓越成效,，因而能夠發(fā)展成為英國(guó)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心機(jī)構(gòu),。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
專業(yè)化能力
BTG內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)高效、精簡(jiǎn),，200多個(gè)雇員都是具有技術(shù)和商業(yè)知識(shí)的人才,，其中半數(shù)以上是科學(xué)家、工程師,、專利代理,、律師和會(huì)計(jì)師等，具有很強(qiáng)的技術(shù),、市場(chǎng),、法律知識(shí)背景和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。挖掘和評(píng)估出真正有開發(fā)價(jià)值的專利技術(shù)是BTG的特長(zhǎng),，能夠通過(guò)投資進(jìn)一步開發(fā)技術(shù)和擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用范圍,，從而創(chuàng)造新的價(jià)值。BTG不僅通過(guò)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取價(jià)值,，而且通過(guò)建立新的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),。正是由于BTG具備獨(dú)特的專業(yè)技能，英,、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué),、研究機(jī)構(gòu)雖然都成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，但是對(duì)BTG這樣專業(yè)化的科技中介機(jī)構(gòu)仍然有很大的需求,。
市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵
BTG是在政府直接支持下發(fā)展起來(lái)的,。NRDC創(chuàng)辦初期，英國(guó)貿(mào)工部曾規(guī)定8年內(nèi)歸還政府的全部投資,，而BTG最初具有對(duì)政府資助形成的科技成果的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán),。BTG作為專門以風(fēng)險(xiǎn)投資支持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)，仍然具有由國(guó)家授權(quán)的保護(hù)專利和頒發(fā)技術(shù)許可證的職能權(quán)利,。另外,，BTG還有根據(jù)社會(huì)需要保證對(duì)國(guó)家的研究成果或諸多有應(yīng)用前景的技術(shù)進(jìn)行再開發(fā)的權(quán)責(zé)，有權(quán)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予資金支持,，這些都給BTG發(fā)展提供了很多便利,，更容易得到英國(guó)公立研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的信任,。正是由于政府幾十年的扶持，BTG才逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,，成為實(shí)力雄厚的技術(shù)集團(tuán),。
專利經(jīng)營(yíng)形成BTG綜合優(yōu)勢(shì)
BTG不僅注重技術(shù)轉(zhuǎn)移和專利轉(zhuǎn)讓，更注重通過(guò)專利經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展已有專利的價(jià)值,，取得長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)利益,。一是擴(kuò)展或補(bǔ)充原有的主要專利授權(quán)。為延長(zhǎng)關(guān)鍵專利授權(quán)的經(jīng)濟(jì)收人,，BTG不斷幫助已到專利保護(hù)期的專利產(chǎn)生新的補(bǔ)充專利,，這樣，就能夠與發(fā)明者一起分享關(guān)鍵專利帶來(lái)的源源不斷的市場(chǎng)利益,。二是通過(guò)“打包”多種來(lái)源的技術(shù)，獲得多個(gè)專利,，擴(kuò)大專利覆蓋面,，獲得更好的技術(shù)轉(zhuǎn)讓回報(bào)。三是開發(fā)非核心專利,。到大型公司中尋找與這些公司主要業(yè)務(wù)方向關(guān)聯(lián)不緊密的專利技術(shù),，篩選出具有潛在市場(chǎng)前景的專利，然后通過(guò)專利授權(quán)促進(jìn)這些非核心專利的市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn),。四是預(yù)先投資于技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)或技術(shù)升級(jí),，不急于把不成熟技術(shù)推向市場(chǎng)，而是盡量獲得最大的利益,。
啟示與建議
目前,，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)建設(shè)日益受到重視，但是從總體上看,，我國(guó)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展仍然比較落后,，距國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，給科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來(lái)許多障礙,。BTG的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了許多有益的啟示和借鑒,。
培育龍頭科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
科技中介機(jī)構(gòu)體系建設(shè)可以有多種組織方式，比如形成若干骨干中介機(jī)構(gòu),、大中小機(jī)構(gòu)相結(jié)合,，或者以中小機(jī)構(gòu)為主等。從世界技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,，各國(guó)圍繞技術(shù)來(lái)源和轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系也逐步走上聯(lián)合和規(guī)模化發(fā)展的道路,，建立在規(guī)?；A(chǔ)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為科技中介機(jī)構(gòu)取得國(guó)際化發(fā)展的重要基礎(chǔ),。BTG的發(fā)展正是在英國(guó)政府支持下，通過(guò)一定時(shí)期的壟斷經(jīng)營(yíng),，積累了豐富的專業(yè)知識(shí)和技能,，并通過(guò)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資功能和建立國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，從而形成了國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模,，有利于國(guó)內(nèi)外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，把握更多的技術(shù)來(lái)源,，進(jìn)而提高信息優(yōu)勢(shì)和信譽(yù)保障,。我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量、種類眾多,，但是規(guī)模普遍較小,、業(yè)務(wù)分散、資金實(shí)力不足,，很多仍然依靠行政經(jīng)費(fèi)過(guò)日子,，專業(yè)技能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，因此,，難以深入推進(jìn)國(guó)內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。
借鑒BTG發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，需要把培育行業(yè)龍頭技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)放在我國(guó)中介服務(wù)體系建設(shè)的重要位置,。通過(guò)政府的支持,，迅速擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模，增強(qiáng)資金實(shí)力,，并探索與風(fēng)險(xiǎn)投資公司,、技術(shù)交易所等相結(jié)合的發(fā)展模式，擴(kuò)展現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的功能和影響力,，通過(guò)賦予政府職能,、授權(quán)，擴(kuò)展發(fā)展空間,。
形成國(guó)家資助科研成果的轉(zhuǎn)化渠道
隨著財(cái)政科技投入不斷增加,，政府資助形成科研成果的轉(zhuǎn)化問題得到越來(lái)越多的關(guān)注。特別是近年來(lái),，高校,、科研院所在政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持下，申請(qǐng)了大量的專利,，但是由于轉(zhuǎn)化動(dòng)力和能力不足,，大量專利得不到應(yīng)用；另一方面,，由于專利維護(hù)費(fèi)用較髙,，很多專利申請(qǐng)后,，往往由于不交納專利維護(hù)費(fèi)而使大量專利自動(dòng)失去保護(hù)，一定程度上造成科研成果流失,。國(guó)際上實(shí)力強(qiáng)大的專利經(jīng)營(yíng)公司到我國(guó)大量低價(jià)收購(gòu)專利,，使我國(guó)財(cái)政資助科研成果存在流失風(fēng)險(xiǎn)。BTG給我國(guó)財(cái)政資助科研成果的轉(zhuǎn)化提供了有益借鑒,。英國(guó)最初通過(guò)把財(cái)政資助形成的科研成果的所有權(quán)全部授權(quán)給BTG,，而使BTG得到了快速的發(fā)展。雖然在20世紀(jì)80年代,，BTG失去了對(duì)財(cái)政資助科研成果的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán),，但是，大學(xué)和科研院所仍然愿意把好的技術(shù)授權(quán)給BTG經(jīng)營(yíng),，而BTG也依靠自身超強(qiáng)的技術(shù)選擇和市場(chǎng)開發(fā)能力,，使財(cái)政資助科研成果最終得到有效的應(yīng)用。與之相比,，我國(guó)雖然大學(xué),、科研院所設(shè)立了很多的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，但是存在專業(yè)技能以及市場(chǎng)開發(fā)能力方面的不足,。在我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系上，仍然需要像BTG這樣的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)不足,。
對(duì)于我國(guó)目前出現(xiàn)的大量政府資助科研成果流失的情況,，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家保留的權(quán)利，規(guī)定政府資助科研成果如果不能得到有效維持和轉(zhuǎn)化,，須無(wú)償,、低價(jià)或優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給特定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)雙方通過(guò)合同形成成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化中的合作關(guān)系,。
開展深度的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)
科技成果往往需要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步開發(fā)才能完全滿足買方需求,，所以在技術(shù)開發(fā)和使用之間存在著錯(cuò)位，而這往往是財(cái)政資助科研成果難以最終應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。BTG通過(guò)專利經(jīng)營(yíng)和技術(shù)的適用性開發(fā),，有效地彌補(bǔ)了技術(shù)轉(zhuǎn)移這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的不足，使供需雙方的利益和需求得到有效的滿足,。目前,，專利經(jīng)營(yíng)不足成為我國(guó)科技成果難以轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)主要從事信息溝通和牽線搭橋的工作,，既缺乏發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的能力,，又缺乏對(duì)新技術(shù)進(jìn)一步開發(fā)、培育和經(jīng)營(yíng)的實(shí)力,，因此難以找到獲取最大利益的模式,。從這一點(diǎn)上來(lái),，加強(qiáng)具有綜合優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，具有重要意義,。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
我國(guó)要培育具有綜合優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu),，可以選擇一些運(yùn)作比較成熟并已體現(xiàn)出一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)，如技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),、技術(shù)交易所等,，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)營(yíng),，對(duì)這些機(jī)構(gòu)從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠和政策支持,，提高這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)化能力，并逐步增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
政府和市場(chǎng)共促中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展
我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著市場(chǎng)化發(fā)育程度不夠和政府支持不足的雙向矛盾,。一方面，大量的科技中介機(jī)構(gòu)仍然具有行政背景,，多數(shù)機(jī)構(gòu)仍然依靠政府撥款,，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工的程度不深，功能不強(qiáng),，特別是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化科技中介機(jī)構(gòu)更是很少,；另一方面，政府對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支持不足以開展更深入的中介服務(wù)活動(dòng),，政府對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展也缺乏有效的政策支持,。從總體上看，在促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展上,，政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒得到有效的理順,。明確政府支持方式，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作,，成為我國(guó)科技中介體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,。
在科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展初期，政府提供有效的支持,，甚至可以通過(guò)授予一定的行政權(quán)力而促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)培育出主要業(yè)務(wù)方向,，但是，政府要適時(shí)推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作,，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取收益和發(fā)展的能力,。
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