| 成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移模式及問題探討
中國科學院武漢分院 楊宗軍
科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要方式,，是科學技術(shù)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的重要紐帶,?？茖W技術(shù)只有應(yīng)用到經(jīng)濟活動中,，形成高新技術(shù)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟價值，實現(xiàn)資源成本最低化和生態(tài)環(huán)境破壞最小化,，其成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移才算成功實現(xiàn),。 我國科研機構(gòu)尤其是國有科研院所經(jīng)過多年發(fā)展，科研水平得到明顯提升,，綜合實力不斷增強,，積累和沉淀了較為豐厚的科技資源。這些機構(gòu)在推動科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變方面有很大潛力。 一,、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移是科研機構(gòu)與企業(yè)雙贏之舉 科研機構(gòu)有三大主要功能,，即基礎(chǔ)性原始創(chuàng)新、高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā),、科技人才培養(yǎng),。科研機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中處于“上游源頭”位置,，發(fā)揮著重要作用,。而目前我國多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力嚴重不足，依靠自身技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能降耗,，減排環(huán)保的良性經(jīng)濟發(fā)展方式較為困難,，因此需要借助科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技含量,，實現(xiàn)企業(yè)良性增長和發(fā)展,。 科研機構(gòu)自身發(fā)展也需要科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是科研機構(gòu)貢獻國家,、服務(wù)社會,，實現(xiàn)生存價值的重要體現(xiàn)；技術(shù)成果得到企業(yè)的有效應(yīng)用后,，科研機構(gòu)在收獲良好社會效益的同時,，在經(jīng)濟上也能得到相應(yīng)的回報，如國家政策惠及和資源支持,，社會及企業(yè)支付的成果技術(shù)費用等,；通過與企業(yè)合作，科研機構(gòu)可以獲取更多科技需求信息,，進而從中選擇新的科研課題或技術(shù)研發(fā)方向,，使科研開發(fā)更好地適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展需要，適應(yīng)市場及企業(yè)的需要,。 二,、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移三大模式 科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移是指通過特定的方式和渠道,，在科研機構(gòu)與社會（包括地方政府、企事業(yè)單位）之間,，經(jīng)過協(xié)商協(xié)議,，實施的一種雙贏或多贏的科技合作創(chuàng)新活動。現(xiàn)階段,，我國科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移主要有以下幾種模式： 一是國家實施轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,。如中國科學院山西煤炭化學研究所承擔的煤基合成油科研項目，是國家863計劃項目和中科院知識創(chuàng)新重大項目,，該項目所取得科技成果的轉(zhuǎn)化就是在國家相關(guān)部委支持下,，由中科院與山西省政府直接組織實施的?；谠擁椏萍汲晒?，山西省建設(shè)了擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的我國第一條煤基合成油生產(chǎn)線，這對我國燃油能源發(fā)展和安全有著戰(zhàn)略性的意義,。這種由國家直接組織成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式,，一般適用于關(guān)系到國計民生和國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要原始創(chuàng)新或重大技術(shù)創(chuàng)新成果，適用于有關(guān)國家安全和國防建設(shè)等方面的成果技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,。 二是科研機構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,。該模式是指在某項科研成果和技術(shù)研發(fā)完成并在小試中試中獲得成功后，科研機構(gòu)自行組建企業(yè)實體,，進行產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。例如，1984年,，中科院原計算所（現(xiàn)為中科院數(shù)學與系統(tǒng)研究院）投資20萬元成立了中科院聯(lián)想控股有限公司,。當時聯(lián)想由11名科技人員組成，主要對原中科院計算所的科研成果和技術(shù)進行轉(zhuǎn)化,。到2005年,，聯(lián)想集團已擁有資產(chǎn)622億元，累計向國家納稅75.5億元,，成為目前國內(nèi)ＩＴ行業(yè)排名居首的高新技術(shù)企業(yè),。 科研機構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)點在于研發(fā)和再研發(fā)力量比較強，成果和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)明者直接參與企業(yè)創(chuàng)辦,，他們精通成果和技術(shù)研究研發(fā)情況,，能及時進行成果技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移后的改進和升級。劣勢在于科研人員缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗,，這種情況在企業(yè)組建初期更為明顯,，致使企業(yè)形成規(guī)模化生產(chǎn)的進程比較緩慢,。這種科研機構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移模式適用于國內(nèi)尚不具備生產(chǎn)能力的原始創(chuàng)新和高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,。 三是外向型市場轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,。這是科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要模式，具體包括以下幾種形式： 有償轉(zhuǎn)讓形式,。科研機構(gòu)通過某種渠道或場所向企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓科研成果和技術(shù),，企業(yè)獲得成果開發(fā)和技術(shù)使用權(quán),。 企業(yè)委托形式。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,，委托科研機構(gòu)進行某項科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,，科研機構(gòu)按照企業(yè)要求完成科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，交付企業(yè)驗收投入使用,。 合作研發(fā)形式,。科研機構(gòu)與企業(yè)就某個項目或某項技術(shù)進行聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新,，一般來說,，科研機構(gòu)投入科技力量，企業(yè)投入資產(chǎn)資金,，雙方共擔風險,，共享利益。 聯(lián)合共建形式,。這是一種長期戰(zhàn)略性科技合作形式,，對科企雙方發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，如聯(lián)合建立研發(fā)中心,、研究所,、實驗室等，雙方優(yōu)勢互補,、相互促進,、共同發(fā)展。 科技副職形式,。為促進科技與經(jīng)濟結(jié)合,，中組部、團中央,、教育部等相關(guān)部委每年派出博士服務(wù)團,，赴國家西部地區(qū)進行科技扶貧幫教，各省,、自治區(qū),、直轄市及科研機構(gòu)、大學定期選拔優(yōu)秀科技人員到地方政府或企業(yè)擔任科技副職,，該方式有效促進了科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,。1985-2006年,，僅中科院就向全國30個省、市,、自治區(qū)派出了1200余名科技副職,，轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移科技成果和技術(shù)3000余項，取得了良好社會和經(jīng)濟效益,。 科技咨詢形式,。這種轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移形式主要是指針對大眾科普知識或某一專項工作進行的科技咨詢交流，如每年科技活動周舉辦的各種科技咨詢活動,，針對三峽水利工程組織的三峽庫區(qū)生物多樣性保護專家咨詢會等,。 三、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作急需強化 目前,，我國科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作得到快速發(fā)展,，各級政府、科研機構(gòu)和大學不斷加大工作力度,，取得了一定的成效,。2006年，中科院實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移2000余項,，合同金額13億元,，為地方企業(yè)形成銷售收入512億元，比上年增長21%,，社會效益和經(jīng)濟效益得到同步提升,。但就全國而言，科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作與國家經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實要求相差甚遠,，自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新滯后仍是影響和制約我國經(jīng)濟及企業(yè)發(fā)展的瓶頸,。因此，在進一步推動科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)強化以下工作,。 一是提高各種科技展會,、交易會、對接洽談會等大型活動的實效,。近年來,，我國各種科技展會、博覽會,、交易洽談會等活動較為密集,，這些活動為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供平臺，建立渠道,，發(fā)揮了積極作用,。但是這類活動也存在一定的問題，如成果資料多,、咨詢交流多,、意向協(xié)議多,、人力物力財力投入多，實現(xiàn)成果技術(shù)交易少,，達成成果技術(shù)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移正式協(xié)議少,，開展實質(zhì)性科技合作少。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)科技需求與展會,、洽談交易會提供的技術(shù)成果不相耦合,，活動舉辦方事前對本地科技需求和成果技術(shù)提供方調(diào)研不充分，事后跟蹤服務(wù)不到位,，活動有很好的宣傳造勢，但成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移實效并不明顯,。 二是要充分發(fā)揮科技中介機構(gòu)的作用,。我國現(xiàn)有科技中介服務(wù)機構(gòu)6萬多個，從業(yè)人員約110萬人,，這些中介機構(gòu)普遍存在主業(yè)不飽和現(xiàn)象,，通過中介機構(gòu)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的數(shù)量、質(zhì)量有待提高,。 究其原因,，中介機構(gòu)服務(wù)體系不健全、功能不完善是其中一個重要方面,。如,，科技供需信息集散渠道不多，沒有形成廣泛豐富的信息集散平臺,；技術(shù)評價系統(tǒng)不健全,，評價方法、指標,、結(jié)論欠缺,；市場分析預(yù)測能力不夠，包括市場需求分析,、發(fā)展趨勢預(yù)測,、收益評估等；專家咨詢系統(tǒng)不完善,；售后服務(wù)跟不上,，包括協(xié)調(diào)組織技術(shù)培訓，協(xié)調(diào)解決各種售后問題,。 同時,，中介機構(gòu)取費難、回報少也是制約其發(fā)展的重要原因,。目前,，中介機構(gòu)收取成果轉(zhuǎn)化中介費用,，沒有得到社會充分認知和肯定，一些單位或個人通過中介獲取信息后,，繞開中介直接與供方或需方聯(lián)系,，使中介機構(gòu)勞而無獲；即使有所回報,，其投入產(chǎn)出效能嚴重失衡,，影響中介機構(gòu)積極性，制約其發(fā)展,。 三是提高科研機構(gòu)滿足社會及企業(yè)現(xiàn)實科技需求的能力,。目前，我國普遍存在的一種現(xiàn)象是：科研機構(gòu)已有的技術(shù)成果與現(xiàn)階段市場及企業(yè)需求不相吻合,，形成供需錯位,；市場和企業(yè)需要的成果技術(shù)，科研機構(gòu)不能較快滿足,，形成供不應(yīng)求,。 而要解決這些問題，就需要科研機構(gòu)以市場和企業(yè)科技需求為導向,，調(diào)整科研方向,，特別是應(yīng)用性研究要與市場和企業(yè)需求接軌。同時要避免出現(xiàn)這種情況,，即一些科研成果和技術(shù)在實驗室獲得成功,，而小試中試實用檢驗不夠全面充分，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移后達不到預(yù)期效果,，使企業(yè)及科研機構(gòu)遭受損失,，對成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作產(chǎn)生不良影響。 四是提高企業(yè)創(chuàng)新意識,、技術(shù)水平和綜合實力,。海爾集團從一個靠負債度日的街辦小廠迅速成長為我國發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高,、發(fā)展規(guī)模最大的家電企業(yè),，其成功的奧秘就是創(chuàng)新。企業(yè)只有樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神,，產(chǎn)生創(chuàng)新愿望和創(chuàng)新的迫切要求,，才能去追求和實施創(chuàng)新。 目前我國部分企業(yè)技術(shù)力量薄弱,，員工科技素質(zhì)低下,，無法使用和駕馭科技成果和高新技術(shù)；部分企業(yè)實力不強，資金緊缺,，特別是中小企業(yè)表現(xiàn)更為明顯,，影響企業(yè)引進吸收先進科技成果和技術(shù)，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,。要扭轉(zhuǎn)這種不利局面,，增強企業(yè)發(fā)展后勁，只有依靠創(chuàng)新和創(chuàng)新精神,。 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，大力推進自主創(chuàng)新，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型創(chuàng)新型國家的大背景下,，時代和社會為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了機遇和挑戰(zhàn)，在各級政府,、科研機構(gòu),、大學、企業(yè)共同努力下,，科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作必將創(chuàng)造新的輝煌,。 |
