| 一,、2013 年重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金政策情況
按照市委市政府的統(tǒng)一部署,，本市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確“十二五”期間 5 年統(tǒng)籌 500 億元財(cái)政資金，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，形成促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,。
（一）建立了央地聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌機(jī)制,。本市依托中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)組建了重大科技成果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議,，建立重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌機(jī)制，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。
?。ǘ┟鞔_了統(tǒng)籌資金規(guī)模和投向,。每年的 100 億元統(tǒng)籌資金主要用于支持對(duì)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套,、本市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、公共平臺(tái)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重大示范應(yīng)用類項(xiàng)目,、政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金等,。
（三）形成了規(guī)范化的統(tǒng)籌方法,。統(tǒng)籌項(xiàng)目采用公開(kāi)征集,、重點(diǎn)推薦、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等多種渠道發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,，注重利用“外腦”和市場(chǎng)機(jī)制,，建立早期項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)通道，形成了“分口推薦,、項(xiàng)目評(píng)估,、統(tǒng)籌安排、分口管理,、多方銜接”的規(guī)范化工作流程,。
二、2013 年重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金支出決算總體情況及重點(diǎn)支出情況
2013 年重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌資金共支持96個(gè)重大項(xiàng)目,，支出決算約 102億元,。重點(diǎn)支出如下：新一代信息技術(shù)領(lǐng)域安排資金31.4億元，政府引導(dǎo)類基金安排25.7億元,，新能源和汽車產(chǎn)業(yè)安排12.5億元,，公共平臺(tái)和科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排12.2億元，高端裝備制造領(lǐng)域安排6.6億元,，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安排2.5億元,，其他高新技術(shù)領(lǐng)域安排11.1億元。
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌作用,，堅(jiān)持集中力量辦大事。面向國(guó)家的戰(zhàn)略安排,、市委市政府的重大關(guān)切,，統(tǒng)籌資金聚焦重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、以及本市特色創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
?。ǘ﹦?chuàng)新了財(cái)政資金的投入方式,，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌資金的循環(huán)使用,。統(tǒng)籌資金積極探索政府股權(quán)投資、共有知識(shí)產(chǎn)權(quán),、基金等財(cái)政資金的新型投入方式，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用,、滾動(dòng)支持目標(biāo),。2013 年，采用資本金注入,、政府股權(quán)投資,、共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基金等新型政府投入方式的資金占總量的三分之二,。
?。ㄈ┌l(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，注重引導(dǎo)社會(huì)資本投入新一代信息技術(shù),、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。通過(guò)股權(quán)投資、基金等創(chuàng)新投入方式,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百億財(cái)政資金,，帶動(dòng)千億社會(huì)資金，放大財(cái)政資金支持效果,。
三,、2013 年重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金使用效果
通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了高端創(chuàng)新資源落地,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新成果應(yīng)用,。
（一）資金統(tǒng)籌機(jī)制提高了財(cái)政資金管理使用的綜合效率,。北京市充分利用這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，調(diào)動(dòng)央地創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮政府各部門(mén),、企業(yè),、科研院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和積極性,，有力地支持了北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，提高了財(cái)政資金的綜合使用效率。
?。ǘ┐龠M(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善,。統(tǒng)籌資金扶持的項(xiàng)目是以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主,。統(tǒng)籌項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn),。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮科技項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。統(tǒng)籌項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中充分利用一批最新科技成果,，服務(wù)了社會(huì)民生,，提高了城市管理水平和政府提供公共服務(wù)的能力。
四,、加強(qiáng)和改進(jìn)專項(xiàng)資金管理措施
下一步,，圍繞構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)方向上,，將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，突出對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦國(guó)家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,；發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用,，促進(jìn)集成電路、平板顯示,、汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)升級(jí),；做好科技成果的示范應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)科技惠民,；完善一批公共平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。在支持方式上,，突出多元化支持,，加快資金支持方式由補(bǔ)助貼息為主向股權(quán)投資、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán),、基金等多種方式轉(zhuǎn)變,，加大對(duì)面向國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求、戰(zhàn)略性領(lǐng)域,、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的支持力度,。在項(xiàng)目管理方面，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理的分工負(fù)責(zé)制,，明確各主管部門(mén)在預(yù)算編制,、過(guò)程管理和驗(yàn)收等階段的主體職責(zé)，提高統(tǒng)籌資金使用的效率和效益,。
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