第一章 總 則
第一條 為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱"創(chuàng)新基金"）項目申請和受理工作的順利開展,，根據(jù)《科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》（以下簡稱"暫行規(guī)定"）,，制定本實施方案,。
第二條 科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱"管理中心"）負責受理創(chuàng)新基金項目的申請。
第三條 管理中心按照公開,、公平,、公正原則，面向全國受理創(chuàng)新基金項目的申請,。
第二章 支持對象
第四條 申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：
?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,，技術(shù)含量較高,，技術(shù)創(chuàng)新性較強，項目技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先,。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力,，有較好的經(jīng)濟效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè),。
?。ǘ﹪乙?guī)定的特殊行業(yè)（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、郵電,、通信、電力,、農(nóng)作物新品種及生物制品,、公安及安全等），要有行業(yè)主管機構(gòu)出具的相關(guān)批準證明,。
?。ㄈo知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第五條 承擔創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谥袊硟?nèi)注冊,，具有獨立企業(yè)法人資格。
?。ǘ┲饕獜氖赂咝录夹g(shù)產(chǎn)品的研制,、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務。
?。ㄈ╊I(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平,，并有持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的意識。
?。ㄋ? 職工人數(shù)不超過500人,；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％,。
(五) 有良好的經(jīng)營業(yè)績,，資產(chǎn)負債率不超過70％；每年用于新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3％,。開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制,。
(六) 有嚴格的財務管理制度，有健全的財務管理機構(gòu)和合格的財務人員,。
第六條 創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持科研機構(gòu),、高等院校與企業(yè)合作進行的技術(shù)創(chuàng)新活動。擇優(yōu)支持具有我國自主知識產(chǎn)權(quán),、高技術(shù),、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、節(jié)能降耗,、有利于環(huán)境保護和出口創(chuàng)匯的項目。
第七條 創(chuàng)新基金不支持以下各類項目：
不符合國家科技,、經(jīng)濟和社會發(fā)展方針及產(chǎn)業(yè)政策的項目,、技術(shù)引進項目、低水平重復項目,、單純的基本建設項目,、一般加工工業(yè)項目以及對社會和環(huán)境有不良影響的項目。
第八條 創(chuàng)新基金不支持以下各類企業(yè)：
已經(jīng)上市的企業(yè),、中方擁有股權(quán)不足51％的企業(yè),、資產(chǎn)和財務狀況不好的企業(yè)、非技術(shù)性的純服務企業(yè)以及純貿(mào)易性質(zhì)的企業(yè)等,。
第三章 支持方式
第九條 創(chuàng)新基金以貸款貼息,、無償資助和資本金（股本金）投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。
第十條 貸款貼息
(一) 主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平,、規(guī)模和效益,，銀行已經(jīng)有貸款意向的項目。
(二) 項目總投資在3000萬以下,，資金來源基本確定,，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過三年。
(三) 貸款貼息按申請項目貸款額年利息的50％至100％給予補貼,，貼息總額一般不超過100萬元,，個別重大項目不超過200萬元。
第十一條 無償資助
(一) 主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助,、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助,。
(二) 項目總投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定,，投資結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)有與申請創(chuàng)新基金數(shù)等額以上的自有資金匹配,，項目實施周期一般不超過兩年,。對于地方財政給予匹配資助的項目，同等條件下予以優(yōu)先支持,。
(三) 創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元,，個別重大項目不超過200萬元。
第十二條 資本金（股本金）投入#p#分頁標題#e#
(一) 資本金投入主要用于支持技術(shù)起點高,、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵,、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力，預計投產(chǎn)后具有較大市場需求,、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目,。
(二) 資本金投入的目的是引導其它資本的投入。創(chuàng)新基金資本金投入一般要求至少有一家以上投資合作伙伴一起投資,。創(chuàng)新基金投入數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的２０％,。
(三) 創(chuàng)新基金資本金投入的資金，原則上要求在一定期限內(nèi)依法收回,。具體辦法另行制定,。
第四章 申 請
第十三條 科技部根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,、政策和規(guī)劃,，經(jīng)咨詢創(chuàng)新基金專家委員會，于每年年初發(fā)布創(chuàng)新基金年度支持重點及工作指南,。
第十四條 符合創(chuàng)新基金支持條件的項目,，由企業(yè)按申請要求提供相應的申請材料，經(jīng)推薦單位推薦,，在每年３－２月間,，采用郵寄的方式，向管理中心提出申請,。
第十五條 一個企業(yè)在同一年度內(nèi),，原則上只能申請一個項目和一種支持方式。
申請創(chuàng)新基金支持的企業(yè)（以下簡稱"申請企業(yè)"）應根據(jù)項目所處的不同階段，選擇相應的支持方式,。
第十六條 申請企業(yè)應提交以下有關(guān)材料：
(一) 《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》
(二) 按《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提綱》要求編制的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》,，以及有關(guān)機構(gòu)和專家對該報告的論證意見（須附論證專家名單）。
(三) 推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》以及《推薦單位信息表》,。
(四) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）
(五) 經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)上兩年度以及最近一個月的會計報表（復印件）,，包括資產(chǎn)負債表、損益表,、現(xiàn)金流量表以及報表附注等,。開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政部門出具的企業(yè)注冊資金證明（復印件）和最近一個月的會計報表。
(六) 可以說明項目技術(shù)情況的證明文件（如科技主管機構(gòu)或行業(yè)主管部門出具的技術(shù)報告,、檢測報告,，專利證明、用戶使用報告等）,。
(七) 高新技術(shù)企業(yè)需附高新技術(shù)企業(yè)認定證書（復印件）
(八) 國家專賣,、專控及特殊行業(yè)產(chǎn)品,，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明（復印件）
(九) 申請貸款貼息的須分別由開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中,，簽署承貸意見。
(十) 地方財政部門匹配資金的項目,，須出具地方財政部門的證明文件,。
(十一) 與項目有關(guān)的其它參考材料（如列入國家科技計劃的有關(guān)批準文件、環(huán)保證明,、獎勵證明等）,。
對（一）、（二）,、（三）款要求的內(nèi)容,，還須按規(guī)定格式錄制軟盤。
第十七條 申請企業(yè)須將書面申請材料（附材料目錄）按Ａ４紙張大小裝訂成冊,，一式五份上報管理中心,；按規(guī)定格式錄制的軟盤也一并上報。
第十八條 申請企業(yè)提供的材料必須真實可靠,。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,，管理中心將不再受理該企業(yè)的申請。
第十九條 申請企業(yè)和申請項目,，須經(jīng)一個推薦單位推薦,。推薦單位一般應在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單應是熟悉被推薦企業(yè)及項目情況的地市以上（含地市級）科技主管機構(gòu)或行業(yè)主管部門,。
第二十條 推薦單位須對企業(yè)提交材料的真實性,、可靠性做出評價,，并填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》及《推薦單位信息表》
第二十一條 推薦單位必須嚴肅、認真,、科學,、公正地履行其職責，如發(fā)現(xiàn)有重大失誤或虛假行為,。管理中心將不再受理其推薦的項目,。
第五章 受 理
第二十二條 管理中心采取公開方式受理申請。管理中心收到申請材料后,，首先進行受理審查并提出審查意見,。受理審查內(nèi)容包括：#p#分頁標題#e#
(一) 資格審查：申請項目是否屬于創(chuàng)新基金本年度支持的范圍，申請企業(yè)及推薦單位是否符合要求,。
(二) 形式審查：報送的文件,、資料、表格,、軟盤等是否齊全,、完整,，文字,、填寫格式是否清楚并符合要求。
(三) 內(nèi)容審查：申請企業(yè),、申請項目,、推薦意見等的內(nèi)容是否符合暫行規(guī)定及本實施方案的要求。
第二十三條 對受理審查合格的項目,，管理中心將組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進行立項審查,。
對受理審查不合格的項目，在收到申請６０天內(nèi),，管理中心向申請企業(yè)發(fā)出《受理審查不合格通知書》,，同時抄送推薦單位。申請文件資料不予退還,。發(fā)予《受理審查不合格通知書》的項目,，當年不得再次申請。
第六章 附 則
第二十四條 本實施方案自發(fā)布之日起施行,。
第二十五條 本實施方案由科技部和財政部負責解釋和修改,。
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