| 發(fā)布部門: 北京市 發(fā)布文號: 京科計(jì)發(fā)[2001]253號 京財(cái)文[2001]1531號 第一章 總則 第一條 為貫徹全國技術(shù)創(chuàng)新大會和《北京市委關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，按照科技部支持科技型中小企業(yè)的有關(guān)要求,，支持北京地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動,，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率和效益,，設(shè)立“北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金”（以下簡稱“資金”）,。 第二條 “資金”的設(shè)立,，旨在推動北京地區(qū)處于種子期和成長期的中小型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動，吸引各類科技人才在京創(chuàng)業(yè),；通過重點(diǎn)支持與市場緊密結(jié)合的技術(shù)和產(chǎn)品,，促進(jìn)北京地區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮政府資金對全社會科技投入的引導(dǎo)作用,，逐步建立適應(yīng)北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制和環(huán)境,；完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。 第三條 為了實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)范化管理,，特制定本管理辦法。 第四條 資金的使用期限為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃期（2001年至2005年）,。 第二章 資金來源 第五條 資金的來源為市財(cái)政撥款,，同時(shí)鼓勵各區(qū)縣設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金,，支持各區(qū)縣中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,。 第三章 支持對象與條件 第六條 支持對象為在京注冊的處于種子期和成長期的各類中小型高新技術(shù)企業(yè)和各類型科技企業(yè)孵化器。 第七條 支持企業(yè)應(yīng)具備的基本條件： 1．申請企業(yè)的申請項(xiàng)目須符合國家及北京市科技發(fā)展政策,，屬于北京市優(yōu)先鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，技術(shù)含量高，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng),，具有開創(chuàng)性或能解決重大技術(shù)難題,，項(xiàng)目水平處于國內(nèi)領(lǐng)先以上；產(chǎn)品具有高附加值,、高成長性和高回報(bào)性,，具有較強(qiáng)的市場潛力和市場競爭力，能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì),、社會效益,；無任何知識產(chǎn)權(quán)糾紛。優(yōu)先支持孵化器中的在孵項(xiàng)目和國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目,。 2．申請企業(yè)必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,，具有經(jīng)市科委認(rèn)定的北京市高新技術(shù)企業(yè)資格，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,、開發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度；資信條件較好,，沒有不良信譽(yù)記錄,。優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物新醫(yī)藥技術(shù),、新材料技術(shù),、光機(jī)電一體化技術(shù)及環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)等五大高新技術(shù)領(lǐng)域的科技型小企業(yè)。 3．申請項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和主要科技人員應(yīng)有合法身份的相關(guān)證明及學(xué)歷,、專業(yè)工作簡歷,，且須具備創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施能力；申請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層成員應(yīng)具有較強(qiáng)的市場開拓意識和經(jīng)營管理水平,。 第八條 支持孵化器應(yīng)具備的基本條件： 申請資金的各類型孵化器應(yīng)具有經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地資格,，具有獨(dú)立法人資格和完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度；70％以上管理人員具有大專以上學(xué)歷,；擁有3000平方米以上孵化場地且有一定面積的共享空間和公共服務(wù)設(shè)施,；擁有不少于100萬元的孵化資金并具有為在孵企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的能力；在孵企業(yè)超過10家,，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25％以上,。 第四章 資金使用原則 第九條 資金的運(yùn)作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,，堅(jiān)持“突出重點(diǎn),、科學(xué)規(guī)范、競爭擇優(yōu),、公開透明”的原則,。 第十條 資金使用必須專款專用,，不得挪作他用,。 第十一條 資金的運(yùn)作應(yīng)積極引入評估評價(jià)、招投標(biāo)等市場化運(yùn)作機(jī)制,，保證資金使用和管理的質(zhì)量和效率,。 第五章 支持方式 第十二條 根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動的不同特點(diǎn),，資金的支持方式可分為無償撥款、融資擔(dān)保,、貸款貼息和匹配資金四種方式,，探索項(xiàng)目投資方式，并通過各種方式的階段性銜接,，形成對處于種子期企業(yè)的完整,、高效的資金支持鏈。 1．無償撥款：支持中小型高新技術(shù)企業(yè)用于產(chǎn)品小試,、中試的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，為北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育持續(xù)的創(chuàng)新源,。支持首都創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，為中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。無償撥款額度一般項(xiàng)目不超過50萬元，重大項(xiàng)目不超過100萬元,。（管理細(xì)則另定） 2．融資擔(dān)保：與銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)合作,，旨在利用政府資金緩解中小型高新技術(shù)企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中因資信問題遇到的貸款難矛盾；擔(dān)保資金用于企業(yè)一年期內(nèi)的資金擔(dān)保需求,，最高擔(dān)保額不超過1000萬元（管理細(xì)則另定）,。 3．貸款貼息：對于處于成長期或擴(kuò)張期的企業(yè)或項(xiàng)目，采取貸款貼息的方式鼓勵其通過銀行信貸資金的支持進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動,，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；貸款貼息按申請項(xiàng)目貸款額年利息的50％－100％給與補(bǔ)貼,，貼息總額一般不超過50萬元,，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過80萬元（管理細(xì)則另定）。 4．匹配資金：對于列入國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金或獲得國家其他支持科技型中小企業(yè)發(fā)展資助的項(xiàng)目或企業(yè),，按國家資助資金的一定比例進(jìn)行匹配資助（管理細(xì)則另定）,。 第六章 組織方式與職能 第十三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定資金的使用原則和使用方向，市科委負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的申報(bào),，資金采取分領(lǐng)域,、專業(yè)化、市場化運(yùn)作,，委托相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金項(xiàng)目的日常管理工作,。 第十四條 市科委和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)制定和修訂資金管理辦法；對資金運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,；審議資金管理過程中的重大事項(xiàng)。 第十五條 按專業(yè)領(lǐng)域成立專家委員會,，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審和決策咨詢,，并就項(xiàng)目提出資金使用建議。 第十六條 市科委和市財(cái)政局委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)管,，項(xiàng)目完成后由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)組織驗(yàn)收,，市科委對重大項(xiàng)目進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局,。（科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效考評辦法另定）#p#分頁標(biāo)題#e# 第十七條 資金的使用每年分批進(jìn)行,。 第七章 附則 第十八條 本管理辦法由市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行,。 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京市財(cái)政局 二○○一年五月八日 |
