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北京政策法規(guī)
國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法北京市實(shí)施細(xì)則(試行)

國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法北京市實(shí)施細(xì)則(試行)

【文??號】 : 京發(fā)改[2006]2295號
【頒布部門】 : 北京市發(fā)展和改革委員會
【頒布時(shí)間】 : 2006年12月08日
【實(shí)施時(shí)間】 : 2006年12月08日
【法規(guī)類別】 : 科技項(xiàng)目

  第一條 為規(guī)范管理北京市的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2006年第43號令)(以下簡稱“國家管理辦法”),、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2005年第31號令),、《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》(京發(fā)改〔2004〕2423號)等有關(guān)文件,特制定本辦法,。
  第二條 本辦法適用于國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)展改革委”)組織,、北京市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“市發(fā)展改革委”)主管的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(以下簡稱“國家高技術(shù)項(xiàng)目”)。

  第三條 區(qū)縣發(fā)展改革委和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是國家高技術(shù)項(xiàng)目的協(xié)管部門,主要履行以下職責(zé):

  (一)根據(jù)市發(fā)展改革委關(guān)于國家高技術(shù)項(xiàng)目的通知,,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)工作,,對項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)方案等進(jìn)行初審,,審查通過后向市發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請報(bào)告,,并對初審結(jié)果負(fù)責(zé);

  (二)協(xié)助市發(fā)展改革委管理國家高技術(shù)項(xiàng)目,;

  (三)配合國家和北京市有關(guān)部門進(jìn)行稽察,、審計(jì)和檢查工作;

  (四)每年定期將轄區(qū)內(nèi)的國家高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)市發(fā)展改革委,。

  第四條 國家高技術(shù)項(xiàng)目通過公開征集方式產(chǎn)生,。

  市發(fā)展改革委在本委網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于組織申報(bào)國家高技術(shù)項(xiàng)目的通知,并轉(zhuǎn)發(fā)國家高技術(shù)項(xiàng)目專項(xiàng)公告或通知,。

  第五條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家和北京市發(fā)展改革委有關(guān)要求編制項(xiàng)目資金申請報(bào)告,,報(bào)項(xiàng)目協(xié)管部門。項(xiàng)目單位對申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任,。

  第六條 項(xiàng)目協(xié)管部門應(yīng)根據(jù)國家和北京市高技術(shù)項(xiàng)目管理規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請報(bào)告,,對審查合格的項(xiàng)目資金申請報(bào)告出具初審意見送市發(fā)展改革委或市發(fā)展改革委授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱“授權(quán)中介機(jī)構(gòu)”)。

  授權(quán)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目協(xié)管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請報(bào)告,。

  第七條 對項(xiàng)目協(xié)管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請報(bào)告,,市發(fā)展改革委委托咨詢機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評審機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行評審或組織專家組進(jìn)行評審。

  第八條 評審專家名單應(yīng)嚴(yán)格保密,,評審專家在評審之前須簽署保密條款和與項(xiàng)目無利益關(guān)系的聲明及責(zé)任書,。

  評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對委托評審的項(xiàng)目采取一定的保密措施,不得事先向評審專家通報(bào)被評審項(xiàng)目的情況,。

  評審結(jié)論及評分表作為市發(fā)展改革委決策參考,,須嚴(yán)格保密。評審機(jī)構(gòu),、評審專家及相關(guān)工作人員不得違反規(guī)定向他人透露評審情況,。

  第九條 市發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平,、擇優(yōu)的原則,,根據(jù)專家評審意見及評審機(jī)構(gòu)的評審意見,綜合考慮國家及我市有關(guān)部門,、區(qū)縣政府的意見,,審查、上報(bào)項(xiàng)目資金申請報(bào)告,?!?/p>

  第十條 授權(quán)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管五年內(nèi)項(xiàng)目征集和評審全過程的所有資料備查,。

  第十一條 市發(fā)展改革委將推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目資金申請報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等相關(guān)材料報(bào)送國家發(fā)展改革委參加國家最終評審,。

  在國家評審過程中,,市發(fā)展改革委根據(jù)國家發(fā)展改革委反饋意見,通知項(xiàng)目單位調(diào)整項(xiàng)目資金申請報(bào)告,。有重大調(diào)整的項(xiàng)目須重新核準(zhǔn),。

  第十二條 根據(jù)北京市產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,,對國家給予資金支持的國家高技術(shù)項(xiàng)目,,市發(fā)展改革委可以按有關(guān)規(guī)定有選擇地、有重點(diǎn)地給予地方政府配套資金支持,,地方政府配套資金屬于無償補(bǔ)助,。#p#分頁標(biāo)題#e#

  第十三條 項(xiàng)目單位對國家補(bǔ)貼資金及地方政府配套資金要專款專用,、專賬管理,;任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補(bǔ)貼資金及地方政府配套資金,;項(xiàng)目協(xié)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管,督促項(xiàng)目單位按照批復(fù)的使用方向使用國家補(bǔ)貼資金及地方政府配套資金,。

  第十四條 國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制,,項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資,、建設(shè),、運(yùn)營等,按照國家及我市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定做好招標(biāo)工作,,并配合有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對政府補(bǔ)助資金使用的稽察,、檢查和審計(jì)工作。

  第十五條 項(xiàng)目協(xié)管部門應(yīng)在每年1月底和7月底以前,,以正式文件向市發(fā)展改革委提交轄區(qū)內(nèi)國家高技術(shù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況報(bào)告,。項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

  項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門和協(xié)管部門的要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況,。

  第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告批復(fù)的重點(diǎn)內(nèi)容和總體目標(biāo)的要求組織實(shí)施,。

  項(xiàng)目內(nèi)容或技術(shù)方案發(fā)生重大變化、項(xiàng)目單位變更,、項(xiàng)目調(diào)整投資規(guī)模幅度超過10%,、不能完成項(xiàng)目總體目標(biāo)的,項(xiàng)目協(xié)管部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)展改革委,,市發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目具體情況上報(bào)國家發(fā)展改革委處理,。

  第十七條 項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后,,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)編寫項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告,委托具有相關(guān)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對項(xiàng)目投資進(jìn)行審計(jì)并提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,,做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,,并通過項(xiàng)目協(xié)管部門向市發(fā)展改革委提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

  市發(fā)展改革委審查通過項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告后,,向國家發(fā)展改革委提交驗(yàn)收申請,。

  第十八條 市發(fā)展改革委組織或委托授權(quán)中介機(jī)構(gòu)組織專家驗(yàn)收會。驗(yàn)收專家組依照項(xiàng)目資金申請報(bào)告及國家批復(fù)的主要內(nèi)容和要求,,從建設(shè)內(nèi)容,、技術(shù)目標(biāo)、投資完成情況及使用情況,、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益等方面對項(xiàng)目的執(zhí)行情況做出整體評價(jià),。

  驗(yàn)收完成后,市發(fā)展改革委將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國家發(fā)展改革委,。

  第十九條 對逾期不能驗(yàn)收的國家高技術(shù)項(xiàng)目,,項(xiàng)目協(xié)管部門應(yīng)向市發(fā)展改革委提出推遲驗(yàn)收的請示,說明原因,、措施和計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間,。

  第二十條 項(xiàng)目協(xié)管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合國家和市級有關(guān)部門的稽察、審計(jì),、監(jiān)察和檢查工作,。對于項(xiàng)目申報(bào)、評審,、審批及建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)行為,,按有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十一條 本辦法自公布之日起開始實(shí)施,,由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。